保函，又称为信用担保函，是银行或保险公司出具的一种担保文件，以保障债务人（例如承包商）按时履行合同义务。
履约保证金，是指在签订合同时，由承包商缴纳给业主或主管部门的一定金额的保证金，用于保障其如期完成合同所负的责任。
保函是一种保险性担保工具，主要用于对承包商履行合同条款提供担保，旨在确保债务人依约履行义务。一旦债务人未能履行合同条款，申请方可向保函开具机构索赔，并获得已确认额度内的补偿。
履约保证金则是一种实质性的担保措施，通过扣除或没收承包商缴纳的保证金来强制执行履约义务。若承包商不能按时完工或不符合合同规定，业主可以要求从履约保证金中扣除相应费用。
保函和履约保证金在实质上属于两种不同的担保方式，互不相同。保函是一种银行或保险机构提供的第三方担保形式，对债务人进行追偿；而履约保证金则是由承包商直接缴纳给业主或主管部门的一定金额。
可见，它们两者并不能同时存在。如果采用了保函担保，那么承包商就无需再缴纳履约保证金。
在选择担保方式时，需要根据具体情况来确定。保函可以为承包商提供较强的信誉支持，但也需要支付相应的保函费用。
对于业主来说，如果对承包商的履约能力存有疑虑，要求其缴纳履约保证金可以给予更大的保障，但也会增加承包商的资金压力。
除了保函和履约保证金，还有一些其他的担保方式可以选择，例如银行担保、保险担保和第三方监管等。
业主在选择担保方式时应根据工程性质、承包商信誉度、项目规模和预算等方面进行综合考虑，选择最适合自己的担保形式。
不论是保函还是履约保证金，其目的都是为了降低项目风险，并保障项目能够顺利完成。
在实践中，业主需要合理设置条款来规范担保责任、明确索赔条件和期限，以及设立专门的监督机构来管理和监督担保事宜。
保函和履约保证金作为常见的工程项目担保方式，在不同情况下都有其适用性。业主应根据具体情况选择合适的担保方式，并合理管理和控制担保风险，从而确保项目能够按时、按质完成。
