政府是否可以收取履约保函一直是一个备受争议的话题。履约保函指的是承包商向委托人开具的，保证在工程或合同履行过程中，如出现违约或无法履约等情况，由保险公司负责赔偿相应损失的担保函。本文将分析政府是否具备收取履约保函的合法性和必要性。
政府作为国家的代表，有责任保障国家利益及公共资源的安全和有效利用。收取履约保函可以减轻政府在项目实施过程中的风险，并确保承包商按照合同要求履行责任。
履约保函不仅可以保护委托人的权益，也可以促进承包商的诚信经营。政府收取履约保函可以强化市场竞争机制，减少低价恶性竞争，提高承包商的质量和服务水平。
收取履约保函可以为政府提供更多的监督和管理手段，减少政府在合同执行过程中的权力滥用。当承包商明知无法履约时，不会轻易获取到履约保函，从而避免了政府与不诚实承包商之间的合作。
政府是否可以收取履约保函应遵循法律法规的界定。如果相关法律法规明确规定政府有权收取履约保函，那么政府收取履约保函就具备合法性。但需注意，在收取履约保函时，政府不能滥用职权或索要超过法律规定的范围。
一方面，政府收取履约保函会增加行政成本，需要投入更多人力物力进行监管与管理。另一方面，承包商也面临着繁琐的履约保函申请与管理程序，增加了其在项目投标中的成本。
综上所述，政府在一定条件下可以收取履约保函。这不仅可以保护国家利益、委托人权益和市场竞争环境，还能限制政府权力滥用。然而，需平衡考虑行政成本与繁琐程序对各方的影响。
