投标保函是指为了确保投标人履行合同义务，采取的一种信用担保方式。随着科技的不断发展，人们开始使用电子形式的文件进行交流和存储。因此，投标保函的扫描件日益被广泛应用。然而，对于这些扫描件的效力问题一直存在争议。
在我国，《中华人民共和国合同法》第19条规定：合同的订立、变更、撤销等行为，可以使用书面形式或者其他形式。这其中，其他形式包括电报、电传、传真及其他可以与对方达到询问确认程度的方式。因此，扫描件作为电子化的文件形式之一，在法律上具备与纸质文件相同的效力。
投标保函是参与招标活动的企业提供给招标人的一种担保文件。根据相关法律规定，投标保函必须满足以下要求：明确反映出保证内容、签发单位的名称及其授权范围、受益人的名称等。只有满足这些要求的投标保函才能被认为是有效的。
扫描件的可信度一直是争议的焦点。尽管扫描件可以通过数字签名、时间戳等方式进行加密和记录，但仍然难以完全防止伪造和篡改。因此，在使用扫描件时，需要对文件的真实性和完整性进行审慎判断。
在实际案件中，法院对于扫描件的认可程度也不尽相同。有些法院认为，扫描件可以作为合同证据，但需要提供原件或经过公证的复印件作为补充。而另一些法院则更倾向于认可扫描件的效力，只要能够证明其真实性和完整性。
为了保证电子化文件的可信度，企业应该加强电子文档的管理。首先，建立完善的电子文档管理制度，明确各个环节的责任和流程。其次，采用安全可靠的电子文档管理系统，保证文件的安全性和可追溯性。最后，定期进行电子文档的备份和归档，以防止重要文件的丢失。
鉴于扫描件的广泛应用，相关的法律法规也需要进一步完善。包括对扫描件的认证机制、加密技术、存储方式等方面提出明确要求，以便更好地保障扫描件的效力。
投标保函扫描件在合同履行中起到了重要的作用，但其效力仍然存在争议。尽管扫描件具备电子化文件的优势，但在使用过程中需要注意其真实性和完整性。只有通过加强电子文档管理和完善相关法律法规，才能更好地确保投标保函扫描件的效力。
