工程保函是指在工程项目中，承建方为了向业主保证自己能够按时完成合同所规定的工程，并履行相应义务，而从保险公司获得的担保函。一般来说，工程保函可分为履约保函和投标保函两种类型。它们在工程项目中起到了重要的作用。
1. 履约保函: 履约保函是指在合同签订之后，承建方通过保险公司向业主提供的一种担保函。它主要用于保证承建方能够按照合同规定的条件和要求，如工期、质量等履行合同，并向业主承担相应责任。
2. 投标保函: 投标保函是指在承建方参与招标过程中，为了保证其遵守招标文件的规定并且能够按照自己的报价进行投标，并履行相应义务，而从保险公司获得的一种担保函。
关于工程保函是否算作工程成本，存在不同的观点。一方面，有人认为工程保函可以算作工程成本的一部分，因为它是承建方为了完成工程项目而需要支付的费用之一。另一方面，也有人认为工程保函不应算作工程成本，因为它并非直接用于工程材料、劳务等实际支出。
无论工程保函是否算作工程成本，它都会对工程项目产生一定的影响。
1. 影响工程预算: 如果将工程保函纳入工程成本考虑，那么承建方在编制工程预算时需要将工程保函费用计入其中，从而增加工程项目的总成本。
2. 影响投标优势: 有些招标文件要求投标人必须提供相应的投标保函，如果承建方能够提供有效的投标保函，可以增加其在投标过程中的竞争力，提高中标的几率。
3. 影响资金流: 工程保函作为一种担保方式，需要承建方向保险公司支付一定的保险费用。这导致了资金流向的变动，可能会影响承建方在工程项目中的资金使用。
综上所述，工程保函在工程项目中扮演着重要的角色，但是否算作工程成本存在争议。无论如何，工程保函都会对工程项目产生一定的影响，需要承建方在项目策划和预算编制过程中进行充分考虑。
