投标保函是一种经济责任担保工具，通常由银行或保险公司提供。它是在投标人参与竞标时为了确保竞标人履行合约承诺而提交给招标单位的一种金融担保函。
首先，投标保函能够增强投标人的可信度，让招标单位对投标人的实力和信誉有更多保障。其次，投标保函还可以强化合同履约意识，对于投标人来说，它起到了约束和激励作用。此外，投标保函还有利于维护竞标公平性，防止不合格投标人以低价中标的不正当行为。
根据我国相关法律规定，投标保函在一定程度上具备约束力。在合同法的规定下，如果投标保函明确约定了约束义务，且符合法定要件，那么投标人就需要按照保函中的承诺履行合同，并对违约承担相应责任。
然而，投标保函的约束范围是有限的。它主要针对的是投标人在中标后履行合同的义务，包括交付物品、提供服务等。而对于那些未中标的投标人，投标保函并不具备直接约束力，因为保函的承诺只针对中标者。
为了更好地发挥投标保函的约束作用，招标单位和投标人可以采取一些措施。首先，招标单位可以在招标文件中明确规定保函的法定义务和违约责任，并将其作为合同的附件进行约定；其次，在签署投标保函时，投标人也可以增加保函的约束力条款，以确保违约时能够得到有效救济。
尽管在我国法律下，投标保函具有一定的约束性，但它的约束范围仅限于中标后的履约义务。为了进一步加强投标保函的约束力，各方可以通过明确约定合同条款来规范投标保函的使用，从而确保中标者能够履行合同，维护招标项目的顺利进行。
