投标文件保函是在招标过程中，由投标人向招标机关提供的一种付款保证。其作用是确保投标人在中标后能够按照合同要求履行相关责任，并支付相应的履约保证金。
虽然投标文件保函在一些招标项目中被广泛应用，但并不是所有的投标文件都可以使用保函进行担保。根据相关法律和政策的规定，只有满足一定条件的招标项目才能使用保函作为投标文件的付款保证方式。
使用投标文件保函需要满足一定条件和符合特定的要求。这些条件和要求可能包括投标文件金额超过一定数额、业绩达到一定标准、具备一定的信誉等。同时，投标人还需要向银行提交相关材料，并支付一定的手续费用。
使用投标文件保函有其优势和风险。其中的优势在于能够提供投标人的履约能力和信誉保证，使得招标机关更有信心选择中标人。而风险在于如果投标人没有按合同要求履行责任，招标机关可以向保函提供方索赔，对投标人造成经济损失。
除了投标文件保函，投标人还可以选择其他担保方式，如银行承兑汇票、履约保证金等。不同的担保方式根据招标项目的具体情况和招标机关的要求进行选择。需要注意的是，各种担保方式都有其适用范围和要求。
在参与招标投标过程中，投标人可以根据实际情况，灵活运用各种担保方式。在选择投标文件保函作为付款保证时，需要仔细了解相关法律和政策规定，明确适用条件和申请材料。
综上所述，虽然投标文件保函在一些项目中被广泛使用，但不是所有投标文件都可以用保函来进行付款保证。投标人需要根据实际情况和招标机关的要求，选择合适的担保方式，并充分了解使用该担保方式的条件和要求。
