投标保函是指在投标过程中，投标人向招标人提供的一种担保工具。它作为投标人的信用背书，确保了投标人必须遵守合同条款和承诺的义务。
密封投标保函是指将投标保函放入一个封闭的信封中，并用签字或印章加以密封。这样做可以确保投标保函在投标过程中不会被篡改或泄露，提高了投标保函的可靠性和有效性。
如果投标保函没有密封，有可能会受到篡改、窃取或意外损坏的风险。这对于投标人来说是一种潜在的威胁，因为任何对投标保函的修改或破坏都可能导致其失效，并且可能给投标人带来巨大的经济损失。
为了确保投标保函的安全和完整性，密封投标保函需要按照以下步骤操作：首先，将投标保函放入一个适当大小的信封中；其次，在信封的口部使用签字或印章加以密封，以确保信封在邮寄或交付过程中不会被拆开。
根据相关法律和规定，审计机构通常要求投标保函必须经过密封处理，以保证其有效性和可靠性。这是为了确保投标人在投标过程中遵守诚实守信原则，并提供真实有效的投标保函。
投标人是否需要密封投标保函取决于多个因素：1.招标人的要求；2.投标环境的安全性；3.投标人自身的风险承受能力。在某些情况下，密封投标保函可能是一种必要的措施，而在其他情况下，密封可能并非必需。
综上所述，密封投标保函可以增加其可靠性和有效性，并减少投标人的风险。然而，是否需要密封投标保函取决于具体情况，包括招标人的要求和投标环境的安全性等因素。投标人应根据自身情况慎重选择是否密封投标保函。
