履约保函是指一种合同担保形式，主要用于确保承包商或供应商能够按合同规定履行其义务和责任。它可以为双方提供信心，减少交易风险。
一种可能的原因是项目本身相对较小，参与方认为不需要额外的担保。这种情况下，承包商或供应商可能会决定不申请履约保函，并直接开始工作。
另一个原因可能是经济考虑，履约保函可能需要额外费用，承包商或供应商可能会选择使用其他方式来弥补潜在的风险，而不是通过购买保险来获得担保。
未交履约保函可能导致风险的加大，如果有纠纷产生，缺少履约保函可能会给承包商或供应商带来额外的法律和经济压力。此外，未交履约保函还可能影响到参与方之间的合作关系。
一些人认为，没有交履约保函可以帮助承包商或供应商获得更多的灵活性，并降低项目的开销。因为他们不需要支付保费，可以将这部分资金用于其他需要。然而，这种方法也带来了一定的风险。
对于那些不愿意交履约保函的参与方，他们可以选择其他形式的担保，比如银行保函、现金保证金或可抵押资产等。这些方式可以向另一方提供一定程度的保障，减少风险。
无论是否交履约保函，都存在风险和利益。在做出决策时，参与方需要综合考虑项目的规模、合同条款、经济条件以及合作关系等各个方面因素来选择适当的保证形式。
