标题：PPP项目建设期履约保函由谁承担
近年来，公私合作（PPP）项目在我国得到了快速发展。作为一种新型的融资模式，PPP项目建设需要充足的资金保障。而建设期履约保函作为贷款机构和政府之间的一种信用保障，起到了重要的作用。那么，PPP项目建设期履约保函由谁承担呢？以下将从不同角度进行探讨。
首先，建设期履约保函可以由贷款机构承担。对于贷款机构而言，PPP项目本身具备较高的风险，特别是在建设初期可能面临各种不确定因素，例如政策调整、施工延误等。此时，如果由贷款机构来承担履约保函责任，可以更好地确保借款人按时按量完成项目建设，并保证贷款机构的利益。
其次，建设期履约保函也可以由政府部门承担。作为PPP项目的监管者和推动者，政府部门肩负着保障社会稳定和经济发展的责任。通过承担履约保函责任，政府部门可以更好地把控项目进展情况，确保项目的顺利进行，并在遇到困难时提供相应的支持。
此外，还存在一种合作模式，即贷款机构和政府共同承担建设期履约保函责任。双方共同承担责任可以降低单一方面的风险，增加对项目的监管和支持力度。同时，双方也可以通过合作共享风险和收益，实现项目的共赢。
综上所述，PPP项目建设期履约保函可以由贷款机构、政府部门或两者共同承担。不同的承担方式会对项目的发展产生不同的影响。因此，在具体的项目中，需要根据项目的特点、各方的利益考虑等因素来确定履约保函的承担方。只有建立起合理的承担机制，才能更好地推动PPP项目的开展，实现经济的可持续发展。
