履约保证金是指合同当事人为保证履行其在合同中约定的义务，向对方提供的一种担保方式。在许多项目或合同中，特别是涉及较大金额或较高风险的情况下，要求缴纳履约保证金以确保交易的顺利进行。
然而，在实际操作中，关于履约保证金的开具保函由谁来承担常常存在争议。这个问题牵涉到双方的利益保障和责任分担。
一种观点认为，应该由买方或需方开具履约保证金的保函。这是因为买方通常是需要承担更多风险的一方，提供保函可以降低卖方的财务风险和交付风险。此外，买方有充足的动力确保交付按时完成，以便能够取回保函。
另一种观点认为，应该由卖方或供方开具履约保证金的保函。这是因为卖方提供产品或服务，将面临付款风险和未及时收到货款的风险。开具保函能够增加买方的信任和合作意愿，并有助于保证交易的顺利进行。
然而，实际操作中也存在许多例外情况。对于一些大型工程项目或跨国合同，双方可能达成协议由第三方机构开具履约保证金的保函，以确保公正性和中立性。
总之，履约保证金应该谁开具保函并没有一个固定的规定，需要根据具体交易的特点和各方的利益平衡来确定。双方在签订合同时，应该充分沟通和协商，明确履约保证金的支付方式和责任分担，以避免后期出现纠纷和不必要的损失。只有通过平等、诚实守信的合作关系，才能够共同推动经济发展，实现双赢。
