招标保证金和保函是招投标过程中常见的两种担保方式，它们在形式和功能上有所不同。
首先，招标保证金是指投标人在参与公开招标或竞争性谈判时按照要求支付给招标人的一定金额。这笔款项旨在确保投标人参与投标后，若中标则在合同签订前提供必要的履约保证；若未中标，则退还给投标人。招标保证金追求的是资金的充分保障和安全性。
其次，保函是指由银行或保险公司代为担保，以书面形式发给受益人（一般是招标人）。保函是一种对未来履约进行担保的合同，一般用于保证投标人在中标后履行合同义务。保函的作用主要是为招标人提供对投标人信誉的保障，使得双方能够更好地开展业务合作。
从形式上看，招标保证金通常以现金或银行汇票形式缴纳，而保函则是一种信用工具。招标保证金需要实际支付一定金额，而保函是银行或保险公司作为第三方担保机构以信用为基础发放的。
从功能上看，招标保证金侧重于资金担保和风险防范，对投标人在投标过程中的履约能力进行监督和约束；而保函主要关注招标人的权益，确保投标人在中标后能够按照合同的要求履行义务，并提供经济、财务安全的担保。
总的来说，招标保证金和保函都是招投标活动中常用的担保方式，它们在形式和功能上有所区别。招标保证金强调资金担保与风险控制，保障投标人的交付和履约能力；而保函则强调招标人的利益保护，确保投标人在中标后能够履行合同义务。选择合适的担保方式，可以帮助双方更好地进行合作，降低交易风险。
