招标文件是一种权威、具有法律效力的文件，用于招标过程中明确要求和约束各方的责任和义务。在招标过程中，为了保障公平竞争，规范操作，减少风险，通常会要求投标人提供一定的履约担保。
首先，招标文件要求履约担保的目的在于保障工程的顺利进行。招标过程中，涉及到大量的资金和资源，需要确保投标人能够按照合同约定完成工程。履约担保作为一种保证方式，可以在投标人无法履行合同义务时，提供相应赔偿或弥补措施，确保工程不会因为投标人的原因而停滞或中断。
其次，招标文件要求履约担保还可以降低投标人违约的风险。招标过程中，由于诸多不可控因素导致的投标人无法履行合同义务的情况时有发生，这给项目建设方和招标人带来了极大的困扰。通过要求投标人提供担保，可以有效降低投标人的违约概率，从而保障工程的顺利进行，减少投标人违约给项目方带来的损失。
此外，招标文件要求履约担保还可以提高投标人的竞争力。在众多投标人中，有些企业可能由于实力较弱或信誉不佳而无法获得工程合同。通过提供履约担保，投标人可以减少项目建设方对其信用状况的担忧，增加自身的可靠性和竞争力，提高中标机会。
最后，招标文件要求履约担保的存在也可以保护招标人的权益。在招标过程中，招标人扮演着组织者和监督者的角色，需要确保投标人能够按照合同要求完成工程，并且承担相应的责任。担保可以有效地防范投标人以各种手段逃避行政、合同责任的风险，为招标人提供更有力的保障，让招标人能够更加安心和放心地选择投标人。
总之，招标文件要求履约担保在招标过程中起到了保障工程顺利进行，降低违约风险，提高投标人竞争力以及保护招标人权益等重要作用。通过合理设置担保要求，可以有效地确保工程按时、高质量地完成，为各方创造更加稳定和有利的合作环境。
