招标保函是指在招标过程中，为了确保投标人能够按照招标文件的要求履行合同而向招标人提供的一种担保方式。它在项目实施过程中扮演着关键的角色，为招标双方提供了一定的保障。
然而，虽然招标保函有利于保证招标过程的顺利进行，但也存在一定的履约风险。首先，投标人可能会出现违约行为。以虚假承诺或不履行合同条款的方式，无视自身与招标人之间的约定。这给项目的进展带来不可预知的影响，甚至可能导致招标失败。
其次，即使投标人严格遵守合同的规定，但由于市场环境、自然灾害等因素的变化，项目本身面临的风险也无法完全排除。当项目出现延期、变更或取消时，招标保函将无法充分发挥作用，投标人仍然需要承担一定的损失。
此外，招标保函还面临着善意与恶意之间的辨别难题。在投标人存在恶意行为，而投标文件中的招标保函起到了伪装的作用时，招标人可能因此受到损失。这对于招标人来说是一种难以预测和应对的风险。
针对招标保函的履约风险，招标人可以采取一些措施进行规避和应对。首先，招标人在选择投标人时要进行充分的背景调查和信誉评估，确保投标人具备履约能力和诚信度。其次，合同中应明确约定招标保函的种类、金额、有效期限等关键条款，以保证该担保工具的有效性。最后，及时监督和跟进项目的执行情况，对异常情况及时做出反应和处理。
总之，招标保函作为一种常见的担保方式，在一定程度上确保了招标过程的安全和顺利进行。然而，它也面临着投标人违约、项目风险和善恶辨别难题等履约风险。通过合理措施的采取，招标人可以有效地规避和应对这些风险，从而实现招标项目的顺利进行。
