在建设工程中，为了保证施工质量和确保项目按期完成，常常需要承包商提供担保保函。担保保函是银行或保险公司为合同双方提供的一种担保方式，可以确保项目资金安全。
建设工程案件出具担保保函的背景是为了应对工程项目的风险。即使在选取有经验的承包商或工程队伍进行合作，仍然难以完全消除工程施工过程中可能发生的问题。因此，业主通常要求承包商提供担保保函，以应对潜在的风险并对施工质量做出约定。
担保保函通常由银行或保险公司出具，保函金额与合同金额相对应。该保函将对业主所需支付的款项进行保障，一旦工程出现问题，业主可以向保函提供方索赔。
担保保函的出具程序通常分为以下几个步骤：
1.业主向承包商提出担保保函的要求，确定保函金额和有效期。
2.承包商将要求的担保保函信息提交给银行或保险公司。
3.银行或保险公司审核承包商的信誉状况和资产状况，在确认可行性后出具担保保函。
4.业主在合同签订后支付一定比例的保函费用，以作为保函的使用费用。
5.建设工程开始后，如果发生了合同约定的风险或问题，业主可以向保函提供方提出索赔申请。
担保保函的出具对业主来说具有很大的好处。首先，保函能够有效地避免承包商单方面解除合同的情况发生。其次，一旦发生问题，业主可以依据保函进行索赔，保证自己的利益不受损失。
然而，对于承包商来说，出具担保保函可能会增加一定的经济负担。因为担保保函需要缴纳一定的保函费用，并且还需要满足银行或保险公司的审核要求，需要提供信用状况和资产证明等文件。
综上所述，建设工程案件出具担保保函是一种常见的实施风险管理的方式。担保保函的出具能够有效保障业主的权益，并对承包商起到约束作用。然而，承包商需要了解出具担保保函所需费用和条件，以及相关程序和流程，以更好地应对建设工程中可能发生的风险。
