财产保全是由谁提出

概念与由来

财产保全是一种法律制度，旨在防止财产受损或灭失，维护财产权和债权人利益。其提出源于古罗马法中的"interdictum ne quid in loco sacro fiat"，意为禁止对神圣场所进行任何侵害。随着历史的发展，财产保全制度逐渐完善，并被广泛应用于各国民法体系中。

在中国，财产保全制度最早见于《民事诉讼法》，后在《最高人民法院关于审理执行异议和复议案件若干问题的规定》等司法解释中得到进一步完善。目前，我国的财产保全制度主要包括诉讼保全和执行保全两种类型。

诉讼保全

诉讼保全是指在诉讼过程中，为防止被告或其他利害关系人转移、隐藏或毁损财产，而对其财产采取的临时保全措施。诉讼保全由人民法院依申请或依职权裁定实施，主要包括以下几种方式：

• 财产冻结：冻结对方银行账户、证券账户等；
• 查封、扣押财产：查封不动产、查封、扣押动产；
• 禁止处分财产：禁止对方出售、出租、转让等方式处分财产；
• 指定管理人：指定专门的人员对争议财产进行管理。

申请诉讼保全的条件包括：

• 存在需要保全的财产；
• 有证据表明如果不保全财产将严重损害申请人的合法权益；
• 申请人对争议财产享有合法权益；
• 不实施保全将导致申请人的合法权益难以实现或遭受难以弥补的损害。

执行保全

执行保全是指在执行生效法律文书的过程中，为保障债权人利益，对其债务人的财产采取的保全措施。执行保全由执行法院依申请或依职权裁定实施，主要包括以下几种方式：

• 冻结财产：冻结债务人银行账户、证券账户等；
• 查封、扣押财产：查封不动产、查封、扣押动产；
• 拍卖财产：拍卖债务人的财产变现清偿债务。

申请执行保全的条件包括：

• 存在需要执行的生效法律文书；
• 有证据表明债务人有转移、隐藏或毁损财产的行为；
• 申请人对债务人的财产享有合法权益；
• 不实施保全将导致申请人的合法权益难以实现或遭受难以弥补的损害。

条件与程序

诉讼保全

条件：

• 存在诉讼请求；
• 有证据证明不保全财产将严重损害申请人的合法权益；
• 申请人对争议财产享有合法权益；
• 不实施保全将导致申请人的合法权益难以实现或遭受难以弥补的损害。

程序：

• 提出诉讼请求；
• 向人民法院提出诉讼保全申请；
• 人民法院审查并作出裁定；
• 实施财产保全措施。

执行保全

条件：

• 存在生效法律文书；
• 有证据证明债务人有转移、隐藏或毁损财产的行为；
• 申请人对债务人的财产享有合法权益；
• 不实施保全将导致申请人的合法权益难以实现或遭受难以弥补的损害。

程序：

• 向执行法院提出执行申请；
• 执行法院审查并作出裁定；
• 实施财产保全措施。

注意事项

在申请财产保全时，需要注意以下事项：

• 及时申请：财产保全应当在财产面临危险时及时申请。如果延误申请，可能会导致财产受损或灭失，造成难以弥补的损失。
• 提供充分证据：申请人应当提供充分的证据证明财产面临危险、申请人的合法权益将受到损害以及不实施保全将导致难以弥补的损失。
• 承担责任：申请人应当承担申请财产保全的责任。如果申请人明知不符合申请条件而申请保全，或者在没有依据的情况下申请保全，可能会承担相应的法律责任。
• 及时解除：当财产危险消除或者申请条件不复存在时，申请人应当及时向人民法院申请解除财产保全措施。否则，可能侵害被保全人的合法权益。

财产保全制度在维护财产权和债权人利益方面具有重要作用。通过及时采取保全措施，可以防止财产受损或灭失，保障当事人的合法权益。在申请和实施财产保全时，应当严格遵循法律规定，防止滥用保全措施。