保全，又称诉讼保全，是指人民法院在受理案件后，根据当事人的申请，在判决之前为防止当事人转移、变卖、毁损或隐匿资产，而采取的强制措施。保全的种类有很多，包括冻结银行存款、查封车辆、扣留不动产等。实践中，对于冻结银行存款、查封车辆等保全措施，法院一般只要求当事人提供一定的担保，而对于扣押不动产等保全措施，法院通常会要求当事人提供公务员担保。
公务员担保是指公务员为申请人的财产保全提供担保的行为。根据《诉讼保全规定》的规定，申请人申请保全财产的，应当向人民法院提供担保。该担保可以是保证金、抵押物或者由第三人提供担保。公务员担保属于第三人担保的一种。与保证金、抵押物不同，公务员担保只需要公务员出具一份担保书，不需要提供任何担保品。但是，公务员担保的法律效力与保证金、抵押物担保是一样的。
根据《诉讼保全规定》的规定，人民法院在采取保全措施时，应当根据保全财产的价值、申请人的经济能力和信用状况等因素综合判断是否需要担保。对于保全价值较大的财产，申请人经济能力较差或者信用状况较低劣的，人民法院一般会要求申请人提供公务员担保。例如，申请人申请冻结被告的银行存款200万元，而申请人是一名普通的公司职员，没有任何的不动产或者其他高价值资产，人民法院一般会要求申请人提供公务员担保。
根据《诉讼保全规定》的规定，申请人申请保全财产的，应当向人民法院提交担保书。担保书应当载明下列事项： 1. 担保人的姓名、性别、年龄、工作单位和职务； 2. 担保人的担保范围和期限； 3. 担保人在被担保人违反担保义务时承担的责任。
公务员作为担保人，还应当具备以下条件： 1. 具有完全民事行为能力； 2. 有稳定的工作和收入； 3. 没有违法犯罪记录。
公务员担保属于一种民事担保行为，受《担保法》的约束。根据《担保法》的规定，保证人承担违约责任的方式主要有以下几种： 1. 代为履行债务； 2. 支付违约金； 3. 赔偿损失。
在保全中，如果被担保人违反了担保义务，即转移、变卖、毁损或者隐匿被保全的财产，公务员担保人应当承担相应的违约责任。公务员担保人的违约责任包括代为履行被担保人的义务，支付违约金或者赔偿损失。其中，赔偿损失是最常见的违约责任。
公务员担保是一种法律行为，具有较强的法律效力。因此，公务员在担任担保人时，应当注意以下事项： 1. 慎重审查被担保人的经济能力和信用状况。如果被担保人的经济能力和信用状况较差，公务员应当谨慎提供担保。 2. 明确担保的范围和期限。公务员应当在担保书中明确担保的范围和期限。担保的范围一般是指被担保的债务金额，担保的期限一般是指保全措施的有效期。 3. 了解违反担保义务的后果。公务员应当清楚，如果被担保人违反了担保义务，公务员担保人应当承担相应的违约责任。
