仲裁案件财产保全向谁提出

**引言**

在仲裁程序中，为了保护当事人的合法权益，保障仲裁结果的顺利执行，在特定条件下，当事人可以向仲裁庭申请财产保全。那么，仲裁案件财产保全向谁提出？本文将从仲裁法、民事诉讼法、司法解释等相关法律法规入手，对该问题进行详细阐述，为仲裁实践提供理论支撑和操作指引。

**仲裁法相关规定**

《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）第21条第1款规定：“当事人利害关系人可以在仲裁庭作出裁决前申请财产保全。 仲裁庭根据当事人利害关系人的申请，经审查后，裁定准许或者驳回。”该条文明确了仲裁案件财产保全由仲裁庭裁定。

**民事诉讼法相关规定**

为了填补《仲裁法》对财产保全程序规定的不足，《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第102条对仲裁财产保全问题进行了补充规定：“当事人因证据可能灭失、伪造、转移、隐匿或者有其他情形，需要保全财产的，可以向仲裁庭申请保全财产。仲裁庭根据当事人的申请，经审查后，裁定准许或者驳回。当事人利害关系人对财产保全裁定不服的，可以自收到裁定书之日起10日内向人民法院申请复议。人民法院应当在收到申请后5日内作出裁定。”

《民事诉讼法》第102条规定了仲裁案件财产保全有两种途径：一是由仲裁庭裁定，二是向人民法院申请复议。

**司法解释的统一**

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（以下简称《民诉法解释》）对《民事诉讼法》第102条的规定进行了进一步阐述。《民诉法解释》第296条规定：“当事人申请仲裁财产保全，应当向仲裁庭提出。仲裁庭受理申请后，应当根据《仲裁法》第二十一条的规定作出裁定。当事人利害关系人对仲裁庭的财产保全裁定不服的，可以自收到裁定书之日起10日内向人民法院申请复议。”

《民诉法解释》第296条明确规定，仲裁案件的财产保全是向仲裁庭提出。虽然《民诉法》第102条规定当事人也可以向人民法院申请复议，但这仅是当事人对仲裁庭财产保全裁定不服的救济途径，并不意味着当事人可以绕过仲裁庭，直接向人民法院申请财产保全。

**实践中的应用**

在仲裁实践中，当事人应当按照相关法律法规规定的程序提出财产保全申请。具体而言：

• 申请主体：当事人或者利害关系人。
• 申请方式：书面向仲裁庭提出申请，并提交必要的证据材料。
• 申请内容：包括保全财产的目的、申请人与被申请人的关系、财产的性质和价值、财产保全的范围和期限。
• 审查标准：仲裁庭审查申请是否符合《仲裁法》第21条的条件。即当事人有证据证明其利害关系存在的可能性、财产有遭受丧失或毁损的危险、保全措施与争议标的的实际价值相适应。
• 裁定方式：仲裁庭应当在收到申请后5日内作出裁定。准许申请的，应当明确保全财产的范围、方式和期限。
• 不服处理：当事人或者利害关系人对仲裁庭的财产保全裁定不服的，可以在10日内向人民法院申请复议。

**举证责任**

在仲裁财产保全程序中，申请人负有证明其申请符合法律规定的条件的举证责任。具体而言，申请人应当提供以下证据：

• 证明其与被申请人之间存在利害关系的证据，如仲裁协议、仲裁提交书、答辩状等。
• 证明财产有遭受丧失或毁损危险的证据，如对方正在转移资产、隐匿财产、损毁财产等。
• 证明保全措施与争议标的的实际价值相适应的证据，如评估报告、财务报表等。

**结论**

综上所述，仲裁案件财产保全应当向仲裁庭提出。仲裁庭根据《仲裁法》第21条、民事诉讼法第102条、民诉法解释第296条的规定，在审查申请人提供的证据符合法定条件的情况下，依法作出财产保全裁定。当事人或者利害关系人对仲裁庭的财产保全裁定不服的，可以在10日内向人民法院申请复议。

《仲裁法》、《民事诉讼法》、《民诉法解释》等相关法律法规对仲裁案件财产保全问题作出了明确规定，为当事人的合法权益提供了有力的保障。仲裁庭和人民法院应当严格按照法律法规规定行使保全权力，切实维护当事人的合法权益，保障仲裁顺利进行和仲裁结果得到有效执行。