保全担保费会退还吗？
引言
保全担保费是担保人或保险公司为履行主合同而从到受益人处收取的一笔费用。当主合同履行完毕后，担保人或保险公司原则上是需要将保全担保费退还给受益人的。然而，在实际操作中，保全担保费是否退还以及何时退还等问题却存在着一定的分歧。
保全担保费的性质在很大程度上决定了其能否退还。目前，业界对于保全担保费的性质主要有以下三种观点：
- 费用说：认为保全担保费是担保人或保险公司为提供保全担保服务而收取的费用，是一种对价。这种观点认为保全担保费在担保人或保险公司履行担保义务后就丧失了其担保目的，应当退还给受益人。
- 担保说：认为保全担保费是担保人或保险公司为保证履行主合同而向受益人索取的担保，具有担保性质。这种观点认为保全担保费在主合同履行完毕前具有保障主合同履行的担保作用，在主合同履行完毕后其担保作用消失，应当退还给受益人。
- 留置说：认为保全担保费具有留置权的性质。这种观点认为，受益人在主合同履行完毕后，对担保人或保险公司仍负有某些义务，如支付佣金、报酬等。保全担保费可以作为担保人或保险公司的留置权标的，直到受益人履行完其全部义务后方可退还。
在实践中，法院主要采纳了费用说和担保说的观点，认为保全担保费既具有费用的性质，又具有担保的性质。因此，保全担保费在主合同履行完毕后，原则上应当退还给受益人。
保全担保费退还的时间根据具体情况而定，主要取决于主合同的履行期限和是否发生违约等因素。通常情况下，保全担保费退还的时间主要有以下几种：
- 主合同履行完毕时：这是最常见的保全担保费退还时间。当主合同完全履行完毕，担保人或保险公司已完成其担保义务，则保全担保费应当及时退还给受益人。
- 主合同部分履行完毕时：在主合同部分履行完毕后，担保人或保险公司仍需要继续履行其担保义务，但已履行部分的保全担保费可以退还给受益人。这种情况一般发生在主合同分期履行或分批履行的场合。
- 主合同违约时：如果主合同一方违约，则担保人或保险公司有权向违约方追偿。在这种情况下，保全担保费可以作为追偿的依据和担保，一般不予退还。
需要注意的是，保全担保费的退还时间还可能受到相关法律法规的规定或合同约定等因素的影响。因此，在确定具体的退还时间时，应当综合考虑各种因素。
保全担保费退还的流程一般包括以下步骤：
- 受益人提出退还申请：主合同履行完毕后，受益人应当及时向担保人或保险公司提出保全担保费退还申请。
- 担保人或保险公司审核材料：接到受益人的申请后，担保人或保险公司应当对受益人的资格、主合同履行情况等材料进行审核。
- 办理退还手续：经审核无误后，担保人或保险公司应当及时将保全担保费退还给受益人。
在退还保全担保费时，担保人或保险公司应当按照合同约定的方式和期限进行退还。如果担保人或保险公司无正当理由拒绝退还保全担保费的，受益人可以依法向人民法院提起诉讼。
在保全担保费退还问题上，有时会存在一些争议，主要集中在以下几个方面：
- 是否退还：有些担保人或保险公司以各种理由拒绝退还保全担保费，如认为保全担保费具有担保性质，在主合同履行完毕前不应当退还等。这种做法违背了保全担保费的基本性质，损害了受益人的合法权益。
- 何时退还：有些担保人或保险公司在主合同履行完毕后仍拖延退还保全担保费，甚至以此作为追索佣金或报酬的依据。这种做法违反了合同约定和诚实信用原则，侵害了受益人的利益。
- 退还金额：有些担保人或保险公司在退还保全担保费时，会扣除各种费用，如手续费、管理费等。这种做法是否合理合法，需要根据具体情况进行认定。
为了避免和解决保全担保费退还的争议，建议在签订主合同时对保全担保费的性質、退还时间、退还金额等事项进行明确约定。同时，受益人也应当积极维护自己的合法权益，在遇到争议时及时向相关部门投诉或向人民法院提起诉讼。
保全担保费的退还在工程建设、招标投标等领域具有十分重要的意义。通过规范保全担保费的性质、退还时间、退还流程和争议处理等问题，可以有效保障受益人的合法权益，促进工程建设和招标投标活动的健康有序发展。
