诉讼保全是不是财产保全

引言

在诉讼实践中，为了保障当事人的合法权益，防止被执行人转移、隐匿、变卖财产，损害执行，法院会采取诉讼保全措施。那么，诉讼保全是不是财产保全呢？本文将结合法律规定和司法解释，对这一问题进行深入探讨。

1. 诉讼保全的概念

概念

(1) 《民事诉讼法》第101条规定，人民法院对于可能因当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的，可以根据当事人的申请或者依职权采取保全措施。

(2) 《最高人民法院关于人民法院办理保全案件若干问题的规定》第2条明确，诉讼保全是指人民法院在诉讼过程中，根据法律规定或者当事人的申请，对争议的诉讼标的物或者申请人要求保全的财产，采取查封、扣押、冻结、禁止处分等方式，以防止被执行人转移、隐匿、变卖财产，损害执行。

特征

诉讼保全具有以下特征：

• 诉讼性：诉讼保全措施只能在诉讼过程中采取，目的是保障诉讼顺利进行和判决的有效执行。
• 临时性：诉讼保全措施是临时性的，仅在诉讼的特定阶段适用，待诉讼终结或保全目的实现后即可解除。
• 预防性：诉讼保全措施的主要目的是防止被执行人转移、隐匿、变卖财产，损害执行，具有预防性的特点。
• 独立性：诉讼保全措施是独立的诉讼程序，即使主诉讼程序终止，诉讼保全仍然可以继续进行。

2. 财产保全的概念

概念

(1) 《财产保全法》第2条规定，财产保全是指国家机关按照法律规定的职权和程序，对被申请人或者被执行人的财产采取查封、扣押、冻结、禁止处分和其他形式的控制措施，以实现国家利益或者特定权利人的合法权益。

特征

财产保全具有以下特征：

• 行政性：财产保全措施由国家机关依职权采取，具有行政性。
• 强制性：被申请人或者被执行人必须履行法院的财产保全令，否则法院可以采取强制措施。
• 多样性：财产保全措施的形式多样，包括查封、扣押、冻结、禁止处分等。
• 目的性：财产保全措施的目的包括保护国家利益、保障债权人的合法权益等。

3. 诉讼保全与财产保全的区别

虽然诉讼保全和财产保全都属于对财产采取的控制措施，但二者存在本质区别：

• 主体不同：诉讼保全由人民法院实施，而财产保全由包括法院在内的国家机关实施。
• 目的不同：诉讼保全的目的是保障诉讼顺利进行和判决的有效执行，而财产保全的目的更广泛，包括保护国家利益、保障债权人的合法权益等。
• 适用程序不同：诉讼保全适用民事诉讼程序，而财产保全适用行政程序或司法程序。
• 解除条件不同：诉讼保全的解除条件包括诉讼终结、保全目的实现等，而财产保全的解除条件更多，包括执行完毕、债务履行完毕等。

4. 诉讼保全与财产保全的适用场合

诉讼保全

诉讼保全主要适用于民事诉讼中，当存在以下情形时，当事人可以申请诉讼保全：

• 有证据证明被申请人有转移、隐匿、变卖财产或者其他妨害执行行为的。
• 被申请人的住所、主要经营场所不明，或者财产隐匿的。

财产保全

财产保全的适用场合更为广泛，除了民事诉讼中，还适用于：

• 行政强制执行案件
• 刑事诉讼案件
• 仲裁案件
• 税务案件
• 海事案件

5. 总结

综上所述，诉讼保全不是财产保全，二者在主体、目的、适用程序、解除条件和适用场合上存在本质区别。诉讼保全是诉讼过程中的临时性预防性措施，目的在于保障诉讼顺利进行和判决的有效执行，而财产保全的适用范围更广，涉及到保护国家利益、保障债权人的合法权益等多种目的。实践中，应根据具体情况选择适当的保全措施，以保障当事人的合法权益。