借款不还的现象时有发生，债权人往往会为如何保障自己的合法权益感到头疼。其中，财产保全是常用的维护债权的一种方法。本文将深入探讨借款不还能否进行财产保全，并详细阐述相关法律规定和实务操作。通过阅读本文，债权人可以全面了解自己在借款人不能偿还债务时的合法权利和救济途径。
财产保全是一种诉讼前或诉讼中采取的诉讼保全措施，其主要目的是防止债务人转移、隐匿或处分财产，从而使债权人不能或难以得到满足。财产保全的手段包括查封、冻结、扣押和限制处分等。
根据我国的法律规定，借款人不能偿还债务时，债权人可以依法申请财产保全。最高人民法院《关于人民法院审理涉及金融借款合同纠纷案件若干问题的规定》第二十一条明确规定：“债权人申请保全被保证人财产的，人民法院应予准许。申请保全主债务人财产的，人民法院对符合下列情形的，应予准许：
1. 贷款人起诉后，借款人下落不明或者转移财产；
2. 贷款人有证据证明借款人有转移、隐匿、处分财产或者抽逃资金行为；
3. 其他有必要保全财产的情形。”
债权人申请财产保全，需要具备以下条件：
1. 有明确的债权债务关系。即借款合同合法有效，债权人享有债权，债务人负有还款义务。
2. 有证据证明债务人不能履行还款义务或有转移、隐匿、处分财产的行为。如借款人逾期未还款，或者有证据表明其有转移、隐匿、处分财产的行为。
3. 申请财产保全的目的是为了保障债权。即债权人申请财产保全不是为了恶意打击债务人，而是为了保障自己的合法权益。
债权人申请财产保全，需要向有管辖权的人民法院提交申请书。申请书中应写明申请人的基本情况、被申请人的基本情况、债权债务关系、申请财产保全的具体请求、财产保全的目的、申请财产保全的理由和证据、申请财产保全的范围等。同时，还需要提交相关证明材料，如借款合同、借条、还款催告函、证据材料等。
人民法院收到债权人的财产保全申请后，会对申请进行审查。审查的主要内容包括:
1. 借款合同是否合法有效；
2. 债权人是否享有债权，债务人是否负有还款义务；
3. 有没有证据证明债务人不能履行还款义务或有转移、隐匿、处分财产的行为；
4. 债权人申请财产保全的目的是否正当；
5. 申请财产保全的范围是否适当。
经过审查，人民法院认为符合财产保全条件的，会作出财产保全裁定。裁定书中会明确财产保全的范围、期限、担保和责任等。债权人在收到财产保全裁定书后，应及时向人民法院交纳担保，并委托执行机构执行财产保全措施。
人民法院在受理财产保全申请后，会发出协助执行通知书给有关单位或者个人，协助执行财产保全措施。执行财产保全措施的主要方式包括查封、冻结、扣押和限制处分等。
1. 查封：是指人民法院将债务人的不动产、动产和权利查封，禁止债务人处分该财产。
2. 冻结：是指人民法院将债务人的银行存款、其他存款和债券等冻结，禁止债务人支取或转账。
3. 扣押：是指人民法院将债务人的货物、船舶等扣押，限制债务人转移、隐匿、处分该财产。
4. 限制处分：是指人民法院禁止债务人处分其特定的财产，如禁止债务人出售其房屋、车辆等。
财产保全措施在执行完毕后，或者人民法院认为不再需要财产保全措施时，会作出解除财产保全的裁定。债权人或者债务人也可以向人民法院申请解除财产保全。债务人申请解除财产保全，需要提供足够的担保。人民法院在解除财产保全时，会考虑到债权人和债务人的合法权益，并根据实际情况作出裁决。
债权人申请财产保全，虽然可以保障自己的合法权益，但也存在一定的风险。这些风险主要包括：
1. 申请被驳回：如果债权人不能提供充分的证据证明符合财产保全条件，其申请可能会被驳回。
2. 财产价值贬损：财产保全措施可能会导致债务人财产价值贬损，给债务人造成损失。
3. 保全错误：如果人民法院在作出财产保全裁定时发生错误，可能会给债务人造成重大损失。
借款人不能偿还债务时，债权人可以依法申请财产保全。财产保全的目的在于防止债务人转移、隐匿或处分财产，保障债权人的合法权益。债权人在申请财产保全时，需要具备明确的债权债务关系、有证据证明债务人不能履行还款义务或有转移、隐匿、处分财产的行为，以及申请财产保全的目的是为了保障债权。人民法院在受理财产保全申请后，会进行审查，并在符合条件的情况下作出财产保全裁定。财产保全措施一般包括查封、冻结、扣押和限制处分等。财产保全是有风险的，但也是债权人保障自己权益的有效途径。债权人在申请财产保全时，应当权衡利弊，并采取适当的应对措施。
