什么是领导干部违规反担保？

领导干部违规反担保是指领导干部违反国家法律法规规定，利用其职权或影响为他人的债务提供担保的行为。这种行为严重违反了党纪政纪，损害了党和政府的形象，带来了严重的经济损失和社会危害。

领导干部违规反担保的危害

• 损害党的形象：领导干部违规反担保的行为败坏了党的形象，损害了人民群众对党的信任。
• 破坏金融秩序：领导干部违规反担保行为扰乱了金融秩序，造成了不良的社会影响。贷款人为了获得领导干部的担保，往往会放松贷款审查，导致贷款风险增加，造成金融体系的不稳定。
• 造成经济损失：领导干部违规反担保的行为可能导致严重的经济损失。如果被担保的债务无法偿还，贷款机构将蒙受损失，也可能波及到其他无辜的个人或企业。
• 滋生腐败：领导干部违规反担保行为为腐败提供了滋生的土壤。领导干部利用职权为他人提供担保，往往会收取好处费、回扣等，导致腐败行为的蔓延。

领导干部违规反担保的常见方式

• 直接担保：领导干部直接为他人债务提供担保，以其个人财产或收入作为抵押。
• 间接担保：领导干部通过其控制的企业或单位为他人债务提供担保。
• 表态担保：领导干部在公开场合或以其他方式表态支持他人债务，虽然没有正式的法律担保，但可能对贷款人产生心理预期，进而对贷款审批产生影响。
• 利用职权担保：领导干部利用其职权为他人项目、企业提供政策支持、资金补贴等，实质上起到了担保的作用。

领导干部违规反担保的法律后果

• 党纪处分：违反党纪的，给予党纪处分，直至开除党籍。
• 政纪处分：违反政纪的，给予政纪处分，直至撤销职务、开除公职。
• 行政处罚：依法追究行政责任，由其所在单位或上级机关责令改正，并可给予罚款、降级、撤职等行政处罚。
• 刑事处罚：触犯刑法的，依法追究刑事责任，判处有期徒刑、拘役或者罚金等刑罚。
• 民事责任：造成经济损失的，应承担民事责任，承担赔偿责任。

预防和治理领导干部违规反担保的措施

• 加强教育和警示：加强对领导干部的法律法规教育，开展警示教育活动，提高领导干部对违规反担保行为的认识，增强拒腐防变的能力。
• 完善制度规范：建立健全领导干部违规反担保行为的预防和治理制度规范，明确领导干部的行为准则，完善监督问责机制，对违规行为从严处理。
• 加强监督检查：加强对领导干部的监督检查，定期开展执纪监督和专项检查，重点查处违规反担保行为，发现一起查处一起，绝不姑息。
• 严肃追究责任：对违规反担保行为发现一起，严肃追究一起，既追究领导干部的责任，也追究相关人员的责任。强化责任意识，形成有力震慑。
• 发挥公众监督作用：发挥公众监督作用，畅通举报渠道，鼓励群众检举揭发违规反担保行为，形成全社会共同监督、群防群治的格局。

结论

领导干部违规反担保行为是严重违反党纪政纪和法律法规的行为，对党和国家的形象、金融秩序和经济发展都造成了严重的危害。必须采取坚决措施，加大教育、监督、查处力度，严厉打击和治理领导干部违规反担保行为，切实维护党的纪律和国家法律的尊严，促进经济社会健康发展。