引言
行政机关委托法院冻结是指行政机关在法定职权范围内，因执行行政职能的需要，向人民法院提出申请，请求对当事人的财产采取查封、扣押、冻结等强制措施，以保障行政机关依法履行行政职能，切实保障国家利益和社会公共利益。
法律依据
《行政机关公务员处分条例》第十三条规定，行政机关对违反行政纪律的公务员，可以依法采取冻结其财产的措施。其中，《民事诉讼法》第一百零一条规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人合法权益无法实现的，可以根据对方当事人的申请或者人民法院依职权裁定，对该当事人的财产进行查封、扣押或者冻结。
《行政诉讼法》第四十条规定，行政机关在行政复议前、行政复议进行中或行政复议结束后，认为需要对被申请人财产采取保全措施的，可以向有管辖权的基层人民法院提出申请，人民法院应当根据行政机关的申请和需要保全的范围、数额裁定采取保全措施。其中保全措施包括冻结被申请人的银行存款、其他资金、查封、扣押、冻结被申请人的动产、不动产等。
《行政强制法》第五十三条和第五十四条规定，行政机关依法采取查封、扣押、冻结或者其他限制权利的行政强制措施，应当出具行政强制决定书，并告知被强制人、利害关系人依法享有的救济权利。
《国家公务员财产申报暂行办法》第三十四条规定，县级以上地方公务员违反本办法规定不按规定申报财产或者不如实申报财产、在任职期间或者离任一年内个人财产明显超出合法收入，且不能说明来源的，监察机关或者机关纪委可以向监察机关提出申请，冻结其个人存款、有价证券以及查封其房产、车辆等明显超出合法收入的财产。对于涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
委托程序
1. 申请主体
当事人的权利救济
当事人对人民法院作出的冻结裁定不服的，可以按照《行政诉讼法》的规定提起行政诉讼。当事人也可以向作出冻结裁定的法院申请复核，或者向上一级人民法院申请解除冻结。
法律责任
行政机关委托法院冻结当事人财产，应当遵守法定程序，不得滥用职权。如果行政机关违法冻结当事人财产，当事人可以依法提起诉讼或申请赔偿。同时，行政机关及其工作人员还可能承担纪律处分或刑事责任。
案例分析
某市国税局因查明某纳税人在税务申报中存在重大税收违法行为，向人民法院提出申请，请求冻结该纳税人的银行存款。人民法院经审查后，认为国税局的申请材料齐全、符合法定条件，遂作出冻结裁定，冻结该纳税人账户内的100万元存款，期限为30天。在此期间，国税局依法对该纳税人税务违法行为进行了调查处理，并追缴了税款及滞纳金。冻结期满后，人民法院依法解除冻结。
结语
行政机关委托法院冻结是行政机关依法履行行政职能的必要手段，有利于保障行政机关依法行政，维护国家利益和社会公共利益。当事人应当积极配合行政机关的冻结措施，并依法行使自己的权利救济。
