撤回诉前保全申请能否退费

在诉讼程序中，诉前保全往往是当事人维护自身合法权益的重要手段。诉前保全指在提起诉讼前，利害关系人向人民法院申请对被申请人采取保全措施的行为。诉前保全措施包括查封、扣押、冻结、限制高消费等。

诉前保全申请一经法院裁定，人民法院将在法定期限内完成保全措施的执行。但是，在某些情况下，申请人可能因客观原因无法提起诉讼或者不再需要保全措施，此时申请人可以撤回诉前保全申请。那么，撤回诉前保全申请能否退费呢？

一、诉讼费用的性质

诉讼费用的性质是诉讼进行的费用，包括受理费、审理费、执行费、保全费等。诉讼费用由当事人承担，人民法院的自收自支经费。

二、诉前保全费用的构成

诉前保全费用包括保全费、担保费、鉴定费、公告费等。其中，保全费是为实现保全措施而发生的必要费用，如查封、扣押、冻结、限制高消费等费用。

三、撤回诉前保全申请的法律规定

《民事诉讼法》第一百零五条第二款规定：“申请人撤回申请的，人民法院应当裁定驳回申请，并对已采取的保全措施解除。”

《民事诉讼法解释》第一百九十七条规定：“申请人单独撤回保全申请的，人民法院应当解除保全措施。保全费用的负担，根据人民法院的裁定执行。”

四、最高人民法院相关司法解释

根据最高人民法院《关于人民法院诉讼收费管理办法适用若干问题的解释》第十六条的规定：“申请人撤回保全申请的，已经收取的保全费不予退还。”

五、撤回诉前保全申请不能退费的原因

最高人民法院规定撤回诉前保全申请后不能退还保全费主要基于以下原因：

1. 保全费用已经产生。保全费用是一次性费用，一旦采取保全措施，该费用就已产生。即使申请人撤回申请，已经发生的费用无法退还。
2. 保全措施有效防范了被申请人的行为。诉前保全措施旨在防止被申请人转移、毁损或隐匿财产，维护申请人的合法权益。即使申请人撤回申请，保全措施也已经起到了一定的作用，维护了申请人的权益。
3. 法院承担了诉前审查责任。人民法院在裁定诉前保全申请前会对申请材料进行审查，确认申请人具有担保能力和保全必要性。因此，人民法院对已采取的保全措施承担一定责任，不应因此导致保全费后退还。

六、特殊情况下可以退还保全费用

虽然最高人民法院规定撤回诉前保全申请后不能退还保全费，但如果出现以下特殊情况，可以退还保全费用：

1. 保全措施采取不当。《民事诉讼法》第一百零八条规定：“人民法院对保全措施采取不当，造成被保全财产损失的，应当依法承担赔偿责任。”
2. 当事人达成和解。《民事诉讼法》第一百二十一条规定：“当事人在诉讼过程中达成和解的，从和解协议生效时起，诉讼费由双方当事人平均负担，但当事人另有约定的除外。”
3. 其他法律规定可以退还保全费用的情形。

七、申请费用与保全费用的区别

诉讼费用中，申请费和保全费用是两个不同的概念。

申请费是指当事人申请人民法院进行诉讼活动所交纳的费用，包括立案费、上诉费、再审费等。申请费属于诉讼进行的费用，一经交纳不予退还。

保全费用是指为实现保全措施而发生的必要费用，包括查封、扣押、冻结、限制高消费等费用。保全费用是否退还，取决于上述法律规定及司法解释。

八、结论

综上所述，撤回诉前保全申请能否退还保全费，需要根据法律规定和司法解释进行判断。一般情况下，撤回诉前保全申请后不能退还保全费，但法律另有规定的情形除外。

申请人应在申请诉前保全前充分考虑是否需要采取保全措施，并应严格遵守法律规定，避免不必要的保全费用损失。