**实际施工人诉前财产保全**

**引言** 在建筑工程领域，实际施工人是指承担工程施工任务的个人或单位，但不具备工程总承包资质。当实际施工人与发包人之间发生纠纷，为了防止发包人转移财产导致债务无法履行，实际施工人可以在诉讼前申请法院采取财产保全措施。本文将详细探讨实际施工人诉前财产保全的程序、条件、效力及适用注意事项。

**一、程序**

1. 向法院提起申请 实际施工人应当向有管辖权的基层法院提起诉前财产保全申请。申请书应当载明被申请人（发包人）、请求保全的财产、保全理由和保全请求。

2. 提交证据材料 实际施工人应当提交证明债权存在的证据材料，例如工程合同、施工日志、工程验收文件等。此外，还应提交证明被申请人有财产转移可能性的证据，如转移财产清单、银行流水等。

3. 法院审查 法院收到申请后，将对申请材料进行审查。符合法定条件的，法院在48小时内作出裁定，对符合财产保全条件的，作出财产保全裁定。

4. 公告和送达 法院裁定财产保全后，应当在国家级媒体上公告并送达被申请人。自公告之日起，被申请人对相关财产不得处分。

**二、条件**

实际施工人申请诉前财产保全，应当同时具备以下条件：

1. 债权有证据证明 实际施工人必须提供证据证明与发包人存在工程款债务纠纷，且金额具体、明确。

2. 被申请人有转移财产可能 实际施工人应当提供证据证明被申请人有转移财产的可能，例如转移财产记录、债务累累、资不抵债等。

3. 不采取保全措施可能使债权受到损害 如果不及时采取保全措施，被申请人转移财产后，实际施工人可能会难以追偿债务。

4. 申请符合法律规定 实际施工人的申请应当符合《民事诉讼法》第101条等相关法律规定。

**三、效力**

法院裁定财产保全后，其效力包括：

1. 冻结被申请人财产 法院将冻结被申请人银行存款、车辆、房屋等财产，使其无法处分。

2. 限制被申请人行为 被申请人不得对法院裁定的财产进行转让、出售、抵押等行为，否则将承担法律责任。

3. 保障实际施工人债权 通过财产保全，实际施工人债权得到保障，防止被申请人转移财产后无法履行债务。

**四、适用注意事项**

实际施工人申请诉前财产保全，需要注意以下事项：

1. 及时申请 一旦发现被申请人有转移财产可能，实际施工人应及时向法院申请财产保全。

2. 搜集证据 实际施工人应当收集充分的证据证明自己的债权和被申请人转移财产的可能性。

3. 避免滥用 实际施工人不可滥用财产保全措施，防止对被申请人造成不必要的损害。

4. 承担责任 如果实际施工人申请财产保全不符合法定条件，或者采取保全措施确需有重大理由而不申请财产保全的，应当赔偿被申请人的损失。

**结论** 实际施工人诉前财产保全是一项重要措施，可以保障实际施工人债权的实现。在具备法定条件的情况下，实际施工人应当及时申请财产保全，防止发包人转移财产损害自身的利益。同时，也要注意避免滥用财产保全措施，以免对被申请人造成不必要的损害。