在民事诉讼中，财产保全是一种常见的诉讼行为。当一方当事人担心另一方当事人故意转移、隐匿、毁损财产，或因其他原因难以履行将来的生效判决时，可以申请财产保全，以确保将来的判决能够得到实际执行。然而，如果财产保全措施不当，则可能造成被保全人的财产损失，这就引发了一个棘手的法律问题：财产保全措施不当的责任该由谁来承担？损失该由谁来买单？
财产保全措施不当，是指人民法院在采取财产保全措施时，存在错误或瑕疵，导致被保全人的合法权益受到不必要的损害。这其中可能存在多种原因：
事实认定错误：人民法院可能在审查申请时，没有全面、客观地审查申请人的申请，导致对申请保全财产的数量、范围等事实认定出现错误，造成保全措施不当。
法律适用错误：人民法院可能对法律法规理解、适用出现偏差，导致采取的保全措施超出必要限度，或对不应采取保全措施的财产采取保全，从而造成保全措施不当。
程序不当：人民法院在采取保全措施时，可能没有严格遵守法律规定的程序，如未及时通知被保全人、未听取被保全人的意见等，导致保全措施不当。
根据我国民事诉讼法的相关规定，人民法院在采取财产保全措施时，应当严格遵守法律规定的程序，并谨慎行使裁量权。如果人民法院在采取财产保全措施时存在违法行为，导致被保全人遭受财产损失，则应当依法承担赔偿责任。
人民法院承担赔偿责任：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款第（八）项的规定，人民法院在民事诉讼活动中违法采取保全措施或者执行措施等侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，受害人有权取得国家赔偿。因此，如果人民法院在采取财产保全措施时出现错误，导致被保全人遭受财产损失，人民法院应当承担国家赔偿责任。
申请人承担赔偿责任：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零八条的规定，人民法院对财产保全错误，申请人造成被申请人损害的，人民法院应当根据被申请人的请求，判决申请人赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。因此，如果人民法院认定财产保全措施不当，被保全人可以向人民法院申请解除保全，并可以同时请求人民法院判决申请人赔偿因财产保全所遭受的损失。
财产保全措施不当，不仅会对被保全人的合法权益造成损害，也可能会影响案件的审理与执行。因此，预防与救济财产保全措施不当至关重要。
预防：人民法院在采取财产保全措施时，应当严格审查申请人的申请，全面、客观地了解案件事实，正确适用法律法规，严格遵守法律程序，谨慎行使裁量权，避免出现财产保全措施不当的情况。申请人也应当如实陈述情况，提供真实、有效的证据，避免因申请保全错误而承担赔偿责任。
救济：如果被保全人认为人民法院采取的财产保全措施不当，可以向人民法院申请解除保全。人民法院在收到申请后，应当及时审查，如果发现保全措施确有不当，应当及时解除保全。同时，被保全人也可以向人民法院申请赔偿，要求申请人赔偿因财产保全所遭受的损失。
【案例一】
甲公司与乙公司发生经济纠纷，甲公司向人民法院申请财产保全，人民法院裁定冻结乙公司在A银行的账户。随后，乙公司向人民法院提出异议，称该账户是用于支付员工工资和日常经营的账户，并非用于存储资金的账户，冻结该账户将导致公司无法正常经营和支付员工工资。人民法院审查后，认为乙公司提出的异议成立，裁定解除对乙公司在A银行账户的冻结。乙公司随后向人民法院申请赔偿，要求甲公司赔偿因财产保全所造成的损失。人民法院支持了乙公司的请求，判决甲公司赔偿乙公司因财产保全所造成的损失。
【案例二】
丙公司与丁公司发生合同纠纷，丙公司向人民法院申请财产保全，要求冻结丁公司名下一处房产。人民法院审查后，裁定冻结该房产。随后，丁公司提出异议，称该房产是丁公司唯一的办公场所，冻结该房产将导致公司无法正常经营。人民法院审查后，认为丁公司提出的异议不成立，裁定继续冻结该房产。丁公司不服，提起上诉。二审人民法院审理后，认为一审人民法院采取的保全措施不当，遂裁定撤销一审人民法院的保全裁定，并判决一审人民法院赔偿丁公司因财产保全所造成的损失。
财产保全措施不当，不仅会对被保全人的合法权益造成损害，也可能会影响案件的审理与执行。因此，人民法院在采取财产保全措施时，应当严格遵守法律程序，谨慎行使裁量权。同时，申请人也应当如实陈述情况，避免因申请保全错误而承担赔偿责任。如果被保全人认为财产保全措施不当，可以向人民法院申请解除保全，并可以请求人民法院判决申请人赔偿损失。
