投标保函是指建筑承包商为了参与工程项目的投标而向招标方提供的一种保证。它是一种书面文件，表明承包商有能力在中标后履行合同，并保证承诺在合同签署后支付一定金额的保证金。投标保函通常包括招标方要求的条款和条件，以及承包商的个人和财务信息。
根据合同法的规定，投标保函在以下情况下可以被招标方退还：
1. 投标失败：如果承包商未能中标，招标方应当在一定时期内无条件地将投标保函退还给承包商。退还的时间和方式应当在投标文件中明确规定。
2. 中标但未签订合同：投标保函通常只是在中标后签订正式合同前提供的临时保证。如果双方不能达成合同或在一定时间内没有签订合同，投标保函也应当被退还。
3. 合同解除：在某些情况下，已经签订的合同可能会被解除。这可能是由于一方违约或发生了其他不可控因素。无论哪种情况，招标方应当及时退还投标保函。
然而，有些承包商可能试图通过欺诈或其他非法手段获取投标保函的退还。他们可能会提供虚假资料或故意违反投标文件中的条款和条件。如果这些行为被招标方发现，投标保函是不应当被退还的。
对于这种情况，招标方通常会依据相关法律规定采取相应的法律行动，确保自身合法权益的同时，维护招标市场的公平、透明与诚信。
为避免出现投标保函退还的争议，承包商在提交投标保函前需要：
1. 仔细阅读招标文件，了解清楚对投标保函的退还规定。
2. 提供真实、可靠的个人和财务信息，以证明自身的合法、可靠性。
3. 遵守投标文件中的所有条款和条件，确保自己在投标过程中合法、公平地行事。
通过以上几点，承包商可以降低投标保函退还的风险，并提高自身竞争力。
1. 投标保函必须退还吗？
不一定。根据合同法和投标文件的规定，投标保函只有在符合特定条件下才能被退还。
2. 投标保函退还的时间和方式是如何规定的？
具体的退还时间和方式应当在招标文件中明确规定，双方应当遵守合同约定。
3. 如果投标成功，投标保函会被退还吗？
通常情况下，如果投标成功并签订正式合同，投标保函最后会被视为履约保函，以保证承包商履行合同义务。
投标保函是建筑项目投标过程中的重要文件，对于承包商和招标方都具有一定的保护作用。投标保函只有在特定的情况下才能被退还，同时也要注意避免非法行为导致投标保函无法退还。合同法和招标文件中对于投标保函的规定需要双方认真遵守，以维护市场的公平、透明与诚信。
1. 合同法（中华人民共和国国家法律数据库）
2. 中国建筑工程招标投标网（www.cbrc.com.cn）
