银行保函是指在债权人与债务人之间，债务人向债权人申请一种由银行开具的、对债权人承诺提供担保的文件。它具有保证债权人的利益、推动经济发展、维护市场秩序等多重功能。
近年来，银行保函市场迅速发展，但也出现了一些乱象和风险问题。因此，发改委出台了一系列监管措施，旨在规范银行保函市场，保护市场主体的合法权益。
根据发改委的规定，银行保函分为两大类：一类是属于专业类银行保函，主要用于工程建设、招投标等领域；另一类是经营性银行保函，包括贷款保函、信用证保函等。
为了确保银行保函的真实性和合法性，发改委制定了严格的审核流程。申请人需要按照要求提交相关材料，并经过一系列审核程序，包括资格审查、文件初审、现场复核等。
发改委在监管银行保函过程中，注重风险防范。例如，发改委要求银行建立健全内部风险防控机制，加强资金监管，提高信用评级准入标准等，以有效降低各方面的风险。
随着我国经济的不断发展和金融市场的日益完善，银行保函市场有望迎来更多的机遇和发展空间。发改委将继续加强监管，推动银行保函市场良性发展，为金融服务实体经济作出更大贡献。
通过发改委对银行保函的规定和监管，我们可以看到银行保函在经济发展中的重要地位和作用。未来，随着制度的日益完善和市场的进一步开放，银行保函市场将迎来更加广阔的发展前景。
