履约保函是一种合同担保工具，常用于建筑工程、国际贸易等领域。它是合同中的一方（甲方）委托银行或保险公司向另一方（乙方）提供的一种保证，确保甲方按照约定的合同履行义务。然而，并非所有情况下都需要使用履约保函。
如果乙方在过去的业务中表现出良好的履约能力和信誉度，甲方可以考虑不使用履约保函。因为乙方的信用背书本身就是一种有力的保障，对甲方来说，额外的担保可能并不必要。
当合同涉及的金额相对较小且风险较低时，甲方可能认为使用履约保函成本过高，或者简单信任乙方能够按期完成合同义务。在此情况下，甲方可以选择不要求履约保函。
如果乙方能够提供足够的抵押或担保资产作为履约保证，甲方可能认为无需再额外要求履约保函。这些抵押或担保资产可以是房产、车辆、股权等财产，能够在出现违约情况下弥补损失。
在一些特殊的情况下，如果乙方是政府机构或国际组织，他们的信誉度通常比较高，甲方可能会放宽或取消对履约保函的要求。这是因为这些组织通常有强大的财力和资源来确保合同履行。
履约保函的使用并不是强制性的，最终是否使用还取决于甲乙双方的协商。如果双方对乙方的履约能力有足够的信心，并且能够就合同履行提供其他适当的保证措施，甲方可能不需要要求履约保函。
在决定是否使用履约保函时，甲方应综合考虑乙方的信誉度、合同金额、财力等因素，并与乙方进行深入沟通和协商。根据具体情况，双方可以灵活地决定是否需要履约保函，以达到有效平衡风险和成本的目的。
