投标保函是指在招标过程中，投标人向招标人提交的一份保证金，以确保投标人按照投标书的内容和规定参与招标，并且在中标后按照合同要求履行义务。投标保函通常由银行或保险公司提供，并承诺以一定金额支付投标人所交纳的保证金。
一般情况下，投标保函在招标过程中不会退还给投标人。这是因为投标保函相当于一个担保，对于招标人来说具有重要意义。如果投标人投标后退出或违约，招标人可以依据保函要求向银行或保险公司申请索赔。
然而，在某些特殊情况下，投标保函可能会被退还给投标人：
1. 投标人未中标：如果投标人未中标，投标保函可根据招标文件的约定退还给投标人。这样做是为了鼓励更多的投标人参与，并保证公平竞争。
2. 招标流程变更：如果招标流程发生变更，导致投标人无法按照原来的要求参与或无法完成投标，投标保函可以退还。
3. 取消招标：如果招标被取消，通常会要求银行或保险公司退还相应的保证金。
为了保护自己的权益，投标人在提交投标保函之前，需要仔细阅读招标文件中有关投标保函的条款和约定。确保自己清楚了解投标保函的使用规则和条件，并做好风险评估。
此外，投标人还可以选择与信誉度高、声誉良好的银行或保险公司合作，以减少违约风险和投标保函未能退还的可能性。
投标保函是一份重要的招标文件，对于投标人和招标人都具有保障作用。一般情况下，投标保函不会被退还给投标人，在特殊情况下可以协商退还。为了保护自己的权益，投标人在提交投标保函前应详细阅读相关条款，并选择合作伙伴慎重。
