工程保函是指在建设工程合同中，由承包商向业主提供的对施工质量、进度及履约能力等方面做出担保的一种方式。它是属于保险行业中的一种特殊形式，也是工程建设领域中常见的金融工具之一。
根据具体的保函对象和用途不同，工程保函可以分为履约保函、质量保函、投标保函等多个类别。履约保函用于确保承包商按照合同约定完成所承接的工程项目，质量保函用于保证工程项目的质量达到预期要求，而投标保函则在招标阶段展示承包商的履约实力和财务状况。
通常，在签订建设工程合同之前，承包商需要向银行或保险公司申请工程保函。申请过程中，承包商需要提供相应的资料和证明文件，以显示其信誉和履约能力。银行或保险公司根据承包商的资信情况，评估风险并决定是否开立工程保函。
一旦工程保函开立，业主在项目进行过程中如发现承包商未能按合同要求完成工程，就可以依据保函的条款向银行或保险公司申请索赔。这时，银行或保险公司会启动调查程序，核实业主提供的索赔事实，并对索赔金额进行评估。最终，如果业主的索赔符合保函的条件，保险公司将支付相应的赔偿金额给业主。
工程保函对于业主来说，是一项有效的风险管理工具，可以保证项目按时、按质完成。然而，对承包商而言，申请工程保函会增加一定的财务成本，并可能导致额度限制。此外，一旦业主提出索赔，承包商也面临着声誉受损和追赔等风险。
工程保函在建筑、土木工程、供应链等行业中得到广泛应用。它不仅可以提高承包商的履约能力和信誉，也有效地保护了业主的利益。随着工程建设日益增多，工程保函市场也呈现出快速增长的趋势。
