工程支付保函是在建筑工程中非常重要的一道文书，它关乎到施工单位和业主之间的合作和交易。
为了确保工程项目的顺利进行和资金安全，往往需要双方签订工程支付保函。工程支付保函归属问题一直以来都是一个争议点。
有观点认为工程支付保函是为了保护业主的合法权益，因此应该由业主来负责管理和监督。
另外一些人认为工程支付保函是为了保证施工单位能够按照约定时间和质量完成工程，并获得相应的支付，因此应该由承包商来管理。
实际上，在不同的国家和地区，工程支付保函的归属可能存在差异。有些地方将其归属于业主，而有些地方则归属于承包商。
为了避免争议和纠纷，双方可以在合同中明确规定工程支付保函的归属，并明确各自的责任和义务。
无论工程支付保函归属于业主还是承包商，关键在于双方能够建立起诚信和信任的合作关系，共同推动工程项目的顺利进行。
