投标保函是指在招标过程中，投标人为担保其在中标后能够按照合同约定履行相应责任所提供的一种保证方式。投标保函通常由银行或保险公司出具，并承诺在中标后支付一定金额的担保金以保证招标人的权益。
在招标过程中，投标保函是一份重要的文件，用于保障招标人的利益。然而，投标保函与开标之间并没有直接的法律联系。开标是评审招标文件、确定中标人的过程，而投标保函则是在中标后生效，作为交付履约保证金的凭证。
通常情况下，在投标过程中，如果投标人的标书被排除在开标范围之外，投标保函将会被退还给投标人。因此，未开标前退还投标保函的可能性是存在的。但各地政策和招标公告规定可能存在差异，具体退还情况需要参照相关法律法规和招标文件。
在中标后，投标保函的状态会发生变化。通常情况下，中标人需要向招标人交付一定金额的履约保证金，投标保函将被作为履约保证金的一部分并在一定期限内冻结。如果中标人能够按照合同条件履行责任，保证金将会解冻，否则可能会被没收或扣除损失金额。
如果投标人对于未开标前退还投标保函的决定表示异议，可以通过书面方式提出申诉，并依据相关法律进行维权。同时，在中标后，如果有关方对保证金的解冻、扣除或没收存在争议，可以采取诉讼、仲裁等途径解决纠纷。
为了避免投标保函退还问题，投标人在投标过程中应仔细阅读招标文件，了解相关规定，并按照要求准备和提交投标保函。此外，投标人还应在标书准备阶段充分评估自身实力和能力，确保能够履行合同责任，以提高中标的概率。
