银行投标保函作为商业活动中经常使用的一种信用工具，其主要目的是为投标人提供担保，确保其能够履行合同义务。全额出具指的是保函金额与投标金额完全相等，即保函承诺覆盖全部投标金额。
在实际操作中，银行通常根据投标文件的要求来确定保函金额，以确保能够全额覆盖投标所需金额。保函金额一般会设定一个上限，超出此金额的部分将无法得到保障。
全额出具投标保函可以让投标人更容易获得合同，因为招标方通常会对保函金额有要求，如果保函金额低于投标金额，可能会引起招标方的疑虑。全额出具的保函能够提高投标人的信誉度和竞争力。
银行在决定是否全额出具投标保函时，通常会考虑投标人的信用情况、还款能力、历史交易记录等因素。银行会对投标人进行风险评估，以确保自身利益不受损害。
要申请全额出具投标保函，投标人需要向银行提供必要的材料和证明文件，如公司营业执照、资产负债表、银行流水等。此外，投标人还需要与银行进行充分沟通，了解相关的申请流程和要求。
在申请全额出具投标保函时，投标人应注意保证材料的真实性和完整性，避免提供虚假信息。此外，投标人应尽量选择信誉良好且有经验的银行合作，以最大限度地降低风险。
综上所述，银行在出具投标保函时是否能够全额覆盖投标金额是根据实际情况来确定的。全额出具投标保函对投标人来说具有重要意义，可以提高信誉度和竞争力，但申请时需要注意相关的流程和要求，避免造成不必要的风险。
