工程没有开工履约保函，简称为“无保函”，指在工程项目启动之初，承包人未能按照合同约定提交履约保函的情况。履约保函是建筑工程中常见的担保方式之一，由担保机构代为向业主提供担保，以确保承包人按时、优质完成工程。
没有开工履约保函会给工程项目带来一系列潜在问题。首先，业主面临着承包人无法履约的风险，如果出现工程质量差、超期交付等问题，业主将无法获得相应的赔偿。其次，银行或其他资金方可能对项目的资金安全产生担忧，造成资金难以到位，进而影响工程的正常进行。
导致工程没有开工履约保函的原因有很多。首先，一些承包人可能对履约保函缺乏了解，或者认为申请保函过程复杂，选择了寻求其他担保方式。其次，一些承包人可能由于信誉不佳等原因，无法获得担保机构的支持，从而无法提供履约保函。
对于已经发生工程没有开工履约保函的情况，可以采取以下几种解决办法。首先，业主可以与承包人进行沟通，要求其立即提供履约保函，并设定明确的时间节点。其次，业主可以与其他信誉良好的承包人进行洽谈，选择替代方案。最后，楼市监管部门可以加强监管，对违规行为进行处罚，以规范市场秩序。
为了防范工程没有开工履约保函的风险，业主在选择承包人时应格外谨慎。首先，应对承包人进行充分的调查和背景核实，确保其具备良好的信誉和稳定的资金实力。其次，合同中应明确约定履约保函的金额、有效期等要求，并规定承包人如未提供保函应承担的违约责任。最后，业主可以考虑引入第三方担保机构，并对承包人进行监督，以确保履约保函的及时提供。
综上所述，工程没有开工履约保函可能给项目带来潜在风险和问题。业主应采取相应措施防范此类风险，包括选择可靠承包人、明确合同要求、引入第三方担保机构等。同时，楼市监管部门也应加强对工程项目的监管，以确保市场秩序的规范和业主利益的保护。
