投标保函，是指在招标过程中，投标人为了保证其遵守招标文件规定及履行中标后合同所承诺的义务而向招标人提供的一种担保方式。它是投标人向招标人支付一定比例的保证金后，由银行或保险公司出具的一种法律文书。
投标保函是通过缴纳保证金来获得的，保证金是参与招标的投标人在投标过程中提供给招标人的一笔资金，用以表明其对投标事件的重视和诚意，并作为未能按时签订合同或违约时的赔偿金。
投标保函保证金比例的确定一般由招标方根据项目的特点和市场实际情况来制定。通常来说，这个比例一般在4%到7%之间，并由招标文件明确规定。
根据不同行业的特点和市场的需求，投标保函保证金比例也会有所差异。一般来说，对于工程类项目，由于涉及投入较高的资金和风险较大，投标保证金比例相对较高；而对于物资采购等非工程类项目，投标保证金比例相对较低。
投标保函保证金比例的确定会受到多种因素的影响。如市场竞争程度、供需关系、公司信誉度、项目特点等。同时，各地区和各行业对投标保函保证金比例也可能存在法规或行业标准的规定。
在制定投标保函保证金比例时，招标方需要考虑企业的资金流动性和财务状况。如果保证金比例过高，可能会对企业的经营造成困扰；如果过低，则可能无法有效保障招标人的利益。
投标保函保证金比例的确定需要综合考虑多种因素，并根据具体项目的特点来制定。招标方在确定比例时要坚持公平、公正和合理的原则，充分保障投标人和招标人双方的合法权益。
