工程款保函是指为了保证建筑工程的顺利进行，施工方在签订合同之后向贷款方出具的一种担保函。它承诺在合同约定的工程阶段或完成支付条件下，如果发生违约情况，贷款方可以要求保证人支付相应的赔偿。
根据中国法律的规定，手续费的支付责任一般由双方协商确定。通常情况下，手续费用由贷款方承担，因为贷款方要求提供工程款保函，所以负有支付手续费用的义务。
贷款方承担手续费的原因有以下几点：
尽管贷款方通常承担手续费，但确切的支付责任仍需根据双方的协商而定。在实际操作中，建议双方在签订合同之前，明确约定好手续费用的支付方式和责任，以避免后期出现纠纷。
除了手续费支付责任外，双方还应该关注以下事项：
工程款保函是施工方为了保证建筑工程的顺利进行而向贷款方提供的担保函。在支付手续费用的问题上，通常由贷款方承担。双方在签订合同时需要明确约定好手续费用的支付方式和责任，同时关注其他事项，以确保工程款保函能够发挥其预期的功效。
[1] 《贷款风险管理办法》
[2] 《公司法》
