投标保函是指由甲方向乙方颁发的一种担保文件，用于确保乙方能够按照合同约定完成投标项目，并承担相关责任。它是在投标过程中常见的法律文件之一。
投标保函的主要作用是为投标方提供财务担保，向招标方表明其具备充足的经济实力和履约能力，增加招标方对投标方的信任度，从而增加中标概率。
投标保函与发票是两个不同的概念。投标保函是一种担保文件，用于保证投标方在中标后能够履行合同义务；而发票是销售商品或提供服务后，向客户开具的一种结算凭证。
根据我国的相关法律规定，投标保函不具有纳税义务和开具发票的资格。因为投标保函是一种单纯的担保文件，只起到财务担保的作用，并不涉及具体的商品销售或服务提供。
根据税法规定，发票的开具需要满足一定的条件，包括但不限于：销售商品、提供劳务或者服务；存在合同关系；具备纳税人身份等。而投标保函不符合这些条件，所以无法开具发票。
除了投标保函，其他形式的债权担保，如保函、保证、抵押等也不能开具发票。因为这些担保方式与商品销售或服务提供没有直接的关联，不是属于纳税范畴。
投标保函是一种重要的担保文件，在投标过程中能够为投标方增加赢标的机会。然而，投标保函并不具有开具发票的资格，因为其与商品销售或服务提供没有直接的关系。所以，投标保函不能开具发票。
