工程履约保函是指在建设工程项目中，承包商向业主提供的一种金融担保工具。它承诺在合同规定的时间内，按照合同约定的质量、进度和价格履行工程合同，并对因承包商原因而造成的损失进行赔偿。因为其中涉及到巨额金额，所以退回程序也显得尤为重要。
工程履约保函的退回程序旨在确保工程项目的顺利进行，并保障业主的利益。当工程进展出现问题或者质量无法满足合同要求时，业主有权要求退回保函。退回程序能够明确退还保函的条件和流程，保护双方的权益，维护建设工程市场的秩序。
退回程序主要包括以下步骤：
1. 双方协商：业主与承包商协商达成一致，确定保函的退还条件和金额；
2. 书面申请：业主向承包商提出书面退还保函的请求，并说明退还的原因和依据；
3. 承包商确认：承包商收到业主的退还申请后，进行确认并回复业主是否同意退还保函；
4. 控制程序：双方约定退回保函后的控制程序，以确保退还过程的安全和保密；
5. 退还手续：承包商按照合同约定的方式和时间将保函退还给业主；
6. 确认收取：业主确认收到退还的保函，并核实其完整性。
在退回程序中，双方需要注意以下问题：
1. 退还金额的确定应尽量明确，避免产生纠纷；
2. 控制程序应加强，确保退还过程的安全可靠；
3. 及时沟通和协商，解决退还过程中的问题和矛盾；
4. 保护信息的安全，避免退还过程中的信息泄露。
退回程序的优势在于能够确保工程项目的进行，维护合同双方的权益，提高建设工程市场的信誉度。然而，退回程序也存在一些限制，如程序繁琐、时间成本较高等。因此，双方在签订合同时应明确退回程序的相关规定，以减少可能发生的风险和纠纷。
工程履约保函退回程序是保证建设工程顺利进行、保障业主权益的重要环节。双方应在合同中明确退回程序的规定，并加强沟通和协商，以确保程序的顺利进行。只有通过妥善处理退回程序，才能实现建设工程的质量和进度目标，促进工程行业的健康发展。
