投标保函是指在工程招投标中，中标单位提供给招标人作为履约保证的一种担保方式。它是由银行或保险公司出具的一种文件，承诺在发生中标单位违约时，向招标人支付一定金额的赔偿。
保证金是指投标人在参加招标时根据招标人要求缴纳的一定金额，以确保其投标的真实性和履约能力。而投标保函则是一种替代传统保证金的方式，用来保障中标单位履约义务。因此，一般情况下，办理投标保函是需要交纳一定数额的保证金的。
保证金的金额通常由招标文件规定，一般是按照合同价款的一定比例来计算。例如，如果保证金比例为5%，而合同价款为100万元，则保证金金额为5万元。
保证金在投标过程中的主要用途有两个：一是作为投标人的诚信保证，在中标后履行合约的情况下，可以要求退还保证金；二是在投标人违约的情况下，可以使用保证金来支付给招标人。
根据相关法律法规和招标文件的规定，有些情况下，确实可以豁免保证金的交纳。例如，对于一些政府采购项目或特定类型的招标项目，可能存在豁免保证金的政策。但大部分情况下仍然需要交纳保证金。
办理投标保函一般需要经过以下步骤：首先联系银行或保险公司了解所需材料和手续；其次按照要求准备相关文件，如企业营业执照、资质证书等；然后根据招标文件的要求填写申请表格，并缴纳相应的费用；最后等待银行或保险公司的审批和出具保函。
综上所述，一般情况下办理投标保函是需要交纳一定数额的保证金的。保证金是用来确保投标人的真实性和履约能力。保证金金额一般按照合同价款的一定比例进行确定。然而，在一些特定情况下，可能存在豁免保证金的政策。办理投标保函需要按照银行或保险公司的要求完成相应的手续和申请。
