投标保函（Bid Bond）是指承诺在招标人要求下，如果中标人在开标后撤回或不履行中标时的义务，保证人将按照招标文件的规定向招标人支付一定金额的赔偿金的一种担保函。它是在投标过程中提供给招标人的一种压凭文件，以保证投标人的真实性和投标过程的公平公正。
首先，投标保函能够确保投标人的诚信和稳定性。招标人在收到投标保函后，可以对投标人提供的资质和信用进行核验，并根据保函金额决定是否接受投标。
其次，投标保函还可有效防止投标人恶意竞标。在某些情况下，投标人可能会投放一些虚假低价标书来扰乱市场秩序，投标保函则能够起到约束和惩罚的作用。
投标保函和标书是两个不同的概念。标书是投标人根据招标文件的要求，按照一定格式提供的包含详细报价和技术方案的文件，用于竞争招标项目。
而投标保函是为了保证标书的真实性和竞争过程的公平，由投标人向招标人提供的一种财务担保文件。
尽管投标保函在招标过程中起到重要作用，但它并不能完全取代标书的功能。标书提供了具体的技术规格、工期和报价等信息，对于招标人来说是非常重要的参考依据。
投标保函主要用于确保投标人的诚信和稳定性，以及防止恶意竞标的发生。虽然它能够在一定程度上降低招标人的风险，但无法提供足够的技术和商务信息，因此无法完全替代标书。
综上所述，投标保函和标书是两个不同的概念，各自在招标过程中扮演着重要的角色。投标保函可以确保投标人的诚信和竞争过程的公平，而标书则提供了具体的技术和商务信息。因此，投标保函和标书都是招标过程中不可或缺的一部分。
