工程保函是在进行工程建设项目时，甲方要求乙方提供的一种担保方式。它主要用于确保乙方能够按照合同约定完成所承担的责任，并且遵守相关法律法规。
工程保函一般可以分为履约保函和投标保函两种主要类型。履约保函是用于确保乙方能够按照合同约定提供工程服务，并承担相应的责任。而投标保函则是用于确保乙方能够按照合同约定参与投标，并且在中标后履行合同义务。
冻结资金指的是将一定金额的资金暂时锁定，不能被使用或转移。在工程保函中，有些情况下需要对一部分或全部资金进行冻结，以确保在需要时能够充分弥补甲方的损失。
根据相关法律法规的规定和双方合同的约定，是否需要冻结资金是灵活可变的。通常情况下，对于较大规模或高风险的工程项目，甲方会要求乙方提供冻结资金的保函，以减轻自身的风险。
冻结资金可以起到保护甲方权益、预留担保金额和激励责任履行的作用。一方面，冻结资金可以在工程项目发生问题时，用于弥补甲方的损失。另一方面，冻结资金也可以迫使乙方更加谨慎地履行合同义务。
一般情况下，乙方需要按照合同约定将一定金额的资金存入指定的账户中，作为冻结资金。在工程项目完成或解除合同后，如果没有产生争议或违约行为，冻结资金会被解冻并归还乙方。
工程保函的冻结资金问题要根据具体情况进行分析和决策。对于乙方来说，需要仔细阅读合同条款，并根据实际情况决定是否接受提供工程保函和冻结资金。
