保函作为一种金融工具，是企业在进行商务合作时出具给对方的一种担保方式。保函可以确保合同履约，并承担违约责任。传统上，人们认为保函一定要由银行开具，但是随着市场和法律环境的变化，现如今是否一定要由银行开具仍存在争议。
银行开具的保函具有一定的信誉度，对于受益人来说更加可靠。银行作为金融机构，有足够的实力来履行保函义务，并有专门的部门负责审批和管理保函事务。此外，银行开具的保函通常被国际商务领域广泛接受，能够满足全球范围内的商务需求。
除了银行，其他机构也有能力开具保函，如保险公司、担保公司等。与银行相比，这些机构在保函开具过程中可能更加灵活便捷。此外，保险公司作为一种专门处理风险的机构，其开具的保函在特定领域有着独特的优势，如货物运输保函、建筑工程保函等。
在现行法律中，并未规定保函一定要由银行开具。根据《合同法》和《担保法》，任何担保人都可以开具保函，只要符合相关法律的规定。因此，受益人和开具保函的一方可以根据实际情况自由选择使用哪种机构开具保函，无论是银行还是其他机构。
不论保函由银行还是其他机构开具，受益人都应对开具方进行信用评估。如果由其他机构开具保函，需仔细审查该机构的财务状况、信誉度和资质等，确保其具备履行保函义务的能力。同时，也可通过了解对方历史业绩、合作伙伴和市场声誉等来评估信用状况。
保函是否一定要由银行开具，取决于市场需求和法律规定。虽然银行开具的保函具备一定的信誉度，但其他机构也有能力开具保函并满足特定领域的商务需求。在选择保函开具方时，双方应充分评估对方的信用状况，并依据实际情况作出自由选择。
