投标保函是一种由招标单位要求投标人提供的经银行开立的担保文件。其作用是确保投标人在中标后能够按照合同要求履行责任，并在中标后支付保证金。
银行开具投标保函有其合理性和必要性。首先，银行拥有专业的信用评估能力和财务分析能力，可以对投标人进行全面的风险评估。其次，银行作为第三方，可以提供独立、公正的担保，为招标单位提供一定的安全保障。
除了银行，其他机构也可以开具投标保函。例如保险公司、担保公司等。然而，由于银行信誉较高，且受到法律监管，因此，银行开具的投标保函在市场上更受认可和信任。
开立投标保函需要按照一定的程序和要求进行。首先，投标人需要提供相关的材料和财务信息。然后，银行会对投标人进行信用评估和风险分析，确定是否能够提供保函。最后，银行会按照招标单位的要求开立相应金额的投标保函。
投标保函的费用是根据担保金额和期限来确定的。通常情况下，费率以年为单位计算，并根据招标项目的特点和投标人的信用情况而有所浮动。至于期限，一般与投标截止日期相匹配。
在选择银行开具投标保函时，招标单位需要考虑几个因素。首先，要选择信誉良好、实力雄厚的银行。其次，要了解银行的服务质量和开具保函的效率。最后，还需要比较不同银行的费用和条件，选择最合适的银行。
投标保函是一种重要的担保文件，用于确保投标人能够履行合同和支付保证金。尽管其他机构也可以开具投标保函，但银行开具的保函更为认可和信任。在选择银行时，招标单位需要综合考虑信誉、服务质量、费用等因素。
