工程保函是指建筑商或承包商为了确保按照合同约定完成指定工程项目而向业主提供的担保文件。它反映了承包商的信誉和实力，同时也给业主带来一定的保障。
根据用途和形式的不同，工程保函可以分为两大类：投标保函和履约保函。
投标保函是指在招标阶段，承包商为了参与竞标而提供的保函。它主要用于确保承包商提交的投标文件的真实性、有效性以及其承诺的可行性。
履约保函是指在中标后签订合同前，由中标承包商为了履行合同义务所提供的担保文件。它主要用于确保承包商按时、按质地完成合同规定的工程项目。
根据中国税收法律法规的规定，工程保函属于增值税的范畴。具体来说，承包商提供投标保函时涉及的保函费用属于增值税的应税项目。
然而，履约保函的情况略有不同。根据最新的税务解释，履约保函费用是否属于增值税的应税项目还需根据具体情况进行分析。若履约保函的费用属于合同价款的一部分，并且在合同价款中单独列明并计算税额，则该费用也属于增值税的应税项目。但如果履约保函的费用不是作为合同价款的一部分，并且未单独列明和计算税额，则可以视为纯粹的担保费用，不需要缴纳增值税。
综上所述，工程保函属于增值税的范畴，但对于履约保函的税种归属仍需要根据具体情况进行判断。建议承包商在提供工程保函时，与税务部门进行咨询，确保纳税行为合规。
