履约保函是一种信用担保工具，常见于各类商业交易中。它的作用是确保承诺方履行合同中的义务，以降低风险和提高交易的可靠性。然而，关于履约保函的开立，一直存在着较大的争议。
在很多情况下，履约保函是由银行担任发放方角色。这是因为银行具有较高的信用评级和良好的监管体系，可以更好地确保保函的可靠性。此外，银行通常会根据借款人的资质和担保措施来评估风险，并要求债务人提供相应的抵押物或担保措施。
除了银行之外，保险公司也可以担任履约保函的发放方。保险公司具备专业的风险评估能力和丰富的经验，可以根据风险进行定价，并提供相应的保障措施。不同于银行，保险公司更注重风险分散，可能会要求债务人提供更多的信息和条件。
除了银行和保险公司，还有一些专门的第三方担保机构可以提供履约保函发放服务。这些机构通常具有丰富的担保经验和全面的风险管理体系。它们独立于出借方和借款人，能够为交易双方提供中立、公正的担保服务。
根据具体的交易情况和风险评估，选择合适的发放方是十分重要的。有时候，银行或保险公司更适合用于大额、高风险的交易，而第三方担保机构则可以更好地满足小额、低风险的需求。因此，在选择履约保函的发放方时，需要综合考虑各方的信用评级、领域经验、费用等因素。
无论是银行、保险公司还是第三方担保机构，都有其优势和限制。银行信用评级较高，监管体系完善，但可能要求债务人提供更多的担保措施。保险公司具备丰富的风险管理经验，但可能对不同风险有不同的定价策略。第三方担保机构相对中立公正，但可能缺乏专业领域的专长。因此，在选择发放方时，需要权衡不同方案的利弊，并根据具体情况作出最佳决策。
履约保函的开立是一项复杂而重要的工作。根据交易情况和风险评估，可以选择银行、保险公司或第三方担保机构作为发放方。在做出选择时，需要综合考虑不同方案的优势和限制，并权衡利弊确定最佳方案。通过选择合适的发放方，可以提高交易的可靠性和信任度，降低交易的风险。
