招投标法是指国家为调整招标投标活动中各方权益关系，维护公正竞争和推动经济社会发展制定的法律。在招投标过程中，履约保函作为一种重要的担保方式，起到了保障招标人权益的作用。本文将从履约保函的定义、法律框架、申请资格和权利义务等方面进行阐述。
履约保函，简称保函，是指投标人或标书承诺人为确保自己在合同履行中按照合同的约定提供担保而向招标人或者采购人提交的担保文件。它在招投标过程中起到了保证合同完成的功能。招投标法对履约保函的使用和执行作出了明确规定，并建立了相应的法律框架。
在申请履约保函时，投标人首先需要符合招标人或者采购人所要求的条件和标准。申请程序一般包括填写履约保函申请书、提供相应的资质证明文件、支付担保费用等环节。投标人提交完整的申请资料后，由招标人或者采购人根据法定程序进行审核并决定是否签发履约保函。
在合同履行过程中，履约保函作为一种担保形式，对招标人或者采购人的权益具有重要意义。当标书承诺人未履行合同义务时，招标人或采购人可以向保函受益人主张索赔，并通过保函来获得相应的赔偿。同时，招标人或采购人也有义务在合同期限内给予标书承诺人合理的支持与配合，以保证双方共同完成合同。
履约保函在招投标活动中发挥着重要的作用。首先，它为招标人或采购人提供了保障，确保了合同按照双方约定的条件进行履行。其次，履约保函还能增强投标人的竞争力，表明其具备履行合同的实力和信誉。此外，履约保函对于规范招投标市场秩序、维护公平竞争也具有重要意义。
虽然履约保函在招投标中起到了重要的作用，但也存在一些问题。例如，审批时间长、手续繁琐等。为了更好地发挥履约保函的作用，我们建议加强监管、简化手续、优化流程等措施，以提高招投标的效率和公正性。
招投标法关于履约保函的规定为招标人和投标人提供了明确的权益保障和责任要求。履约保函作为一种担保方式在招投标活动中具有重要作用，它不仅能够保障合同的履行，还能促进公正竞争和经济社会的发展。然而，在实际操作中仍需进一步完善和优化相关制度，以更好地适应招投标市场的需求。
