银行工程预付款保函费用是指在工程项目中，承包商或施工方向银行申请开立的保函，对工程项目的预付款进行担保。
根据相关法律法规和合同约定，保函费用的承担责任可以由双方协商决定。一般情况下，由承包商或施工方承担保函费用。
承包商或施工方作为工程项目的主体，其需求和利益与预付款保函直接相关。因此，按照风险负载原则，由承包商或施工方承担保函费用更加合理。
在某些特殊情况下，如政府或业主需求，或合同中明确约定，保函费用也可以由业主或其他相关方来承担。
确定保函费用的承担责任通常需要根据项目合同和双方协商确定。应在合同中明确规定保函费用的责任归属，以避免日后争议。
保函费用的承担可能受到多种因素的影响，如工程项目性质、预付款金额、市场行情等。双方应充分考虑这些因素，合理确定费用承担责任。
银行工程预付款保函费用由承包商或施工方承担是较为普遍和合理的安排。根据具体情况，双方可在项目合同中明确约定保函费用的承担责任，并充分考虑相关影响因素。
