工程履约保函是在工程履约过程中常见的一种担保方式。它由保证人向受益人提供，为了保证承包人能够按照合同要求完成工程，并履行相关义务。这个担保文件通常包含了保证人对于受益人的偿付责任，以及保证人需要提供的担保金额等信息。
那么，工程履约保函能否开具专票呢？根据国家税务总局的有关规定，目前尚未提出明确的政策说明，所以无法确定是否可以开取专票进行报销和税收抵扣。
但是，根据我国《增值税专用发票管理办法》第7条的规定，只有符合特定条件的业务才能开具增值税专用发票。而保函并不是标准的货物或者服务交付，而是一种担保文件，因此不符合通常情况下可以开专票的条件。
除此之外，根据我国《营业税改征增值税试点方案》第9条的规定，担保费用属于金融服务、资产评估和保险代理等项目，税率为6%。当然，在实际操作中，地方税务机关也可能会根据具体情况进行灵活处理，但一般情况下，工程履约保函的税率是6%。
当然，在实际操作中也有一些企业会选择将工程履约保函纳入进项税额进行抵扣。对于这种情况，不同地区的税务机关有不同的处理方式和要求，因此在具体操作前最好咨询当地税务机关相关部门或者专业税务师的意见。
总的来说，根据目前的规定，工程履约保函不能开具增值税专用发票。但是在实际操作中，不同地区的税务机关可能会针对个别情况进行认可或者其他处理，因此在具体操作中需要与当地税务机关进行沟通确认。
