工程履约保函，是指建筑工程合同中一方要求另一方提供的经保险公司保证的履约担保文件。在工程项目中，为了确保工程的顺利进行以及解决可能发生的争议，工程履约保函起到了非常重要的作用。
那么，在工程履约保函中，到底是谁来承担费用呢？按照我国法律法规的规定，履约保函的费用由需要提供保函的一方承担。也就是说，通常情况下，是工程承包商需要承担提供履约保函的费用。
从实际操作的角度考虑，将履约保函的费用由工程承包商承担是合理而公平的。毕竟，履约保函的目的是为了保护业主的权益，确保工程按照合同约定完成，并解决可能产生的纠纷。因此，工程承包商承担这部分费用也体现了其对履约质量和安全的责任。
然而，在实际操作中，有些情况下，工程承包商会通过各种方式将履约保函的费用转嫁给业主。比如，在工程合同签订的过程中，工程承包商会通过涨价等手段，将履约保函费用计入到工程总造价中。这样做无疑增加了业主的负担。
如果业主不同意承担履约保函的费用，可以在合同中明确约定履约保函的费用由工程承包商承担。同时，业主在选择工程承包商时也可以进行充分的调查和比较，寻找对业主更有利的合作伙伴。
综上所述，根据我国法律法规的规定以及实际操作考虑，工程履约保函的费用应由工程承包商承担。当然，业主也可以通过合同约定的方式明确规定工程承包商承担履约保函的费用，以减少自己的负担。
