工程履约保函，作为一种保险工具，常常被用于工程建设过程中。它是保证承包商按照合同要求完成工程，并履行相关义务的一种方式。然而，是否必须使用工程履约保函，却存在着不同的观点和争议。
支持者认为，工程履约保函对于项目的安全和顺利进行至关重要。它可以确保承包商具备充足的资金和信誉，在工程建设期间履行其责任。这种保函可以对风险进行有效控制，尤其在工程项目规模较大、投资额较高且时间紧迫的情况下尤其重要。通过提供保障，工程履约保函给业主和投资者带来了更高的信心和安全感。此外，它也有助于减少纠纷和法律诉讼的可能性，进一步维护了各方的权益。
然而，反对者认为，工程履约保函存在一定的弊端和局限性。首先，它增加了工程成本，包括保函费用和承包商的融资成本。这对于项目的整体可行性和经济效益可能带来一定的影响。其次，工程履约保函并不能完全消除风险，仍然存在着无法预测和控制的因素。因此，它并不能保证项目一定按时、按质完成。最后，由于承包商需要提供担保，工程履约保函对于中小型企业而言可能形成一定的财务压力和障碍。
为了解决这个问题，应该权衡利弊，并根据具体的项目情况和各方需求做出明智的选择。对于规模较大、投资额较高且时间紧迫的工程项目，使用工程履约保函是非常必要的。它可以提供更多的保障和信心，降低风险，确保项目的顺利进行。但对于一些规模较小、投资额较低的项目，可以考虑其他方式来确保合同履约和风险管理，以尽量减少财务压力和增加灵活性。
总而言之，工程履约保函在工程建设中起到了重要作用，但是否必须使用则取决于具体情况。在决策时，应综合考虑项目规模、投资额、时间要求、风险控制等因素，进行合理的选择。
